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政民互动1-11月，受外部市场需求减弱、入冬天气条件转差环保停限产、去年同期基数较大等因素叠加影响，运城市规模以上工业生产继续回落。减停产企业较多、新动能贡献疲弱等问题较为突出，工业“稳增长”压力持续存在，向好发展亟待新动能注入。
一、总体情况
1-11月份，全市规模以上工业增加值同比增长5.0%，比1-10月份回落0.5个百分点，低于全省平均增速0.5个百分点，位列全省第七位。其中，11月当月增加值增速由负转正，同比增长0.7%，较10月份提升6.2个百分点。
从三大门类看，采矿业、电力、热力、燃气及水的生产和供应业增速回升，制造业增速回落。1-11月份，采矿业增加值同比增长7.0%，增速比1-10月份提升0.5个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长10.8%，提升5.9个百分点；制造业增长4.5%，回落0.8个百分点。
二、运行特点
（一）五大行业“四升一降”
1-11月份，能源工业增加值同比增长0.3%，较1-10月份提升0.3个百分点；材料与化学工业增长8.4%，较1-10月份回落0.7个百分点；消费品工业增长7.5%，较1-10月份提升1.3个百分点；装备制造业增长1.9%，较1-10月份回落2.1个百分点；其他工业下降27.4%，降幅较1-10月份扩大了3.9个百分点。其中，热力与燃气工业（22.7%）、食品工业（1.0%）、纺织工业（-12.2%）、重型装备制造业（4.4%）、新能源发电（2.5%）增加值增速加快（回升）超过1个百分点；煤炭工业（5.4%）、新能源装备制造业（2.7%）增速均加快0.6个百分点；有色金属工业（-9.3%）、化学工业（-4.1%）降幅均收窄了0.3个百分点。
|
全市规上工业五大行业增加值增长情况
|
||||||||||
|
行业名称
|
分行业 增加值 占全市工业比重
|
同比增速（%）
|
贡献率（%）
|
拉动点（百分点）
|
||||||
|
1-11月
|
1-10月
|
加快 百分点
|
1-11月
|
1-10月
|
增减 百分点
|
1-11月
|
1-10月
|
增减 百分点
|
||
|
总计
|
100.0
|
5.0
|
5.5
|
-0.5
|
100.0
|
100.0
|
0.0
|
5.0
|
5.5
|
-0.5
|
|
一、能源工业
|
24.6
|
0.3
|
0.0
|
0.3
|
1.5
|
1.4
|
0.1
|
0.1
|
0.0
|
0.1
|
|
煤炭工业
|
13.0
|
5.4
|
4.8
|
0.6
|
14.3
|
0.7
|
13.6
|
0.7
|
0.7
|
0.0
|
|
炼焦工业
|
10.5
|
-6.7
|
-6.3
|
-0.4
|
-15.3
|
0.6
|
-15.9
|
-0.8
|
-0.7
|
-0.1
|
|
电力工业
|
0.5
|
0.3
|
1.4
|
-1.1
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
|
新能源发电
|
0.2
|
2.5
|
0.9
|
1.6
|
0.1
|
0.0
|
0.1
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
|
热力与燃气工业
|
0.6
|
22.7
|
8.8
|
13.9
|
2.4
|
0.0
|
2.4
|
0.1
|
0.0
|
0.1
|
|
二、材料与化学工业
|
55.1
|
8.4
|
9.1
|
-0.7
|
90.6
|
3.0
|
87.6
|
4.5
|
4.9
|
-0.4
|
|
钢铁工业
|
32.4
|
20.5
|
22.0
|
-1.5
|
116.8
|
1.8
|
115.0
|
5.8
|
6.2
|
-0.4
|
|
有色金属工业
|
12.2
|
-9.3
|
-9.6
|
0.3
|
-26.0
|
0.7
|
-26.7
|
-1.3
|
-1.4
|
0.1
|
|
建材工业
|
2.9
|
12.7
|
15.5
|
-2.8
|
6.7
|
0.2
|
6.5
|
0.3
|
0.4
|
-0.1
|
|
化学工业
|
7.6
|
-4.1
|
-4.4
|
0.3
|
-7.0
|
0.4
|
-7.4
|
-0.4
|
-0.4
|
0.0
|
|
三、消费品工业
|
7.8
|
7.5
|
6.2
|
1.3
|
11.2
|
0.4
|
10.8
|
0.6
|
0.5
|
0.1
|
|
食品工业
|
2.4
|
1.0
|
-4.7
|
5.7
|
0.5
|
0.1
|
0.4
|
0.0
|
-0.1
|
0.1
|
|
医药工业
|
3.0
|
2.7
|
3.4
|
-0.7
|
1.5
|
0.2
|
1.3
|
0.1
|
0.1
|
0.0
|
|
纺织工业
|
1.1
|
-12.2
|
-14.3
|
2.1
|
-3.1
|
0.1
|
-3.2
|
-0.2
|
-0.2
|
0.0
|
|
其他消费品工业
|
1.4
|
69.0
|
75.1
|
-6.1
|
12.3
|
0.1
|
12.2
|
0.6
|
0.7
|
-0.1
|
|
四、装备制造业
|
11.5
|
1.9
|
4.0
|
-2.1
|
4.5
|
0.6
|
3.9
|
0.2
|
0.5
|
-0.3
|
|
汽车制造业
|
4.7
|
10.5
|
10.6
|
-0.1
|
9.5
|
0.2
|
9.3
|
0.5
|
0.5
|
0.0
|
|
重型装备制造业
|
0.8
|
4.4
|
2.6
|
1.8
|
0.7
|
0.0
|
0.7
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
|
新能源装备制造业
|
0.0
|
2.7
|
2.1
|
0.6
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
|
其他装备制造业
|
6.0
|
-4.4
|
-0.3
|
-4.1
|
-5.6
|
0.3
|
-5.9
|
-0.3
|
0.0
|
-0.3
|
|
五、其他工业
|
1.0
|
-27.4
|
-23.5
|
-3.9
|
-7.8
|
0.1
|
-7.9
|
-0.4
|
-0.3
|
-0.1
|
（二）非煤工业是拉动全市工业增长的主要力量
1-11月，全市非煤工业增加值占全市工业比重为87.0%，同比增长4.9%，比1-10月份（5.6%）回落0.7个百分点，增速较煤炭工业（5.4%）低0.5个百分点；对全市工业增长的贡献率为85.7%，比1-10月份（88.0%）减少2.4个百分点，较煤炭工业（14.3%）高71.4个百分点；拉动全市工业增长4.3个百分点，比1-10月份（4.9%）回落0.6个百分点，较煤炭工业（0.7个百分点）高3.6个百分点。
（三）重点产品产量“16增9降”
1-11月，全市25种主要工业产品中，发电量、水泥、精炼铜、原煤、生铁、粗钢、钢材、铁合金等16种产品产量同比均实现正增长；原铝、氧化铝、铝合金、铝材、中成药等9种产品产量同比呈下降态势。
|
全市规上工业主要产品产量增速
|
||||||
|
主要工业产品产量
|
11月
|
10月
|
增减 百分点
|
1-11月
|
1-10月
|
增减 百分点
|
|
生 铁(万吨)
|
2.9
|
11.2
|
-8.3
|
16.9
|
18.4
|
-1.5
|
|
粗 钢(万吨)
|
16.0
|
8.9
|
7.1
|
21.0
|
21.6
|
-0.6
|
|
钢 材(万吨)
|
10.0
|
10.8
|
-0.8
|
19.1
|
20.1
|
-1.0
|
|
铁合金(万吨)
|
-22.6
|
-15.4
|
-7.2
|
22.2
|
29.4
|
-7.2
|
|
镁合金（万吨）
|
-2.6
|
-13.0
|
10.4
|
1.2
|
1.7
|
-0.5
|
|
铝合金（万吨）
|
-33.8
|
-11.4
|
-22.4
|
-23.3
|
-18.9
|
-4.4
|
|
铸铁件（万吨）
|
-13.1
|
-11.9
|
-1.2
|
-9.8
|
-9.5
|
-0.3
|
|
精炼铜(万吨)
|
92.3
|
116.6
|
-24.3
|
7.4
|
3.3
|
4.1
|
|
氧化铝(万吨)
|
-3.7
|
-17.3
|
13.6
|
-12.2
|
-13.0
|
0.8
|
|
原铝(万吨)
|
-47.3
|
-47.5
|
0.2
|
-34.1
|
-32.8
|
-1.3
|
|
金属镁(万吨)
|
-14.2
|
-2.9
|
-11.3
|
24.5
|
29.6
|
-5.1
|
|
铝 材(万吨)
|
-37.0
|
-23.7
|
-13.3
|
-19.7
|
-14.0
|
-5.7
|
|
焦 炭(万吨)
|
-12.1
|
-5.8
|
-6.3
|
0.2
|
1.6
|
-1.4
|
|
精甲醇(万吨)
|
-10.6
|
-22.2
|
11.6
|
-5.5
|
-4.8
|
-0.7
|
|
化肥(折纯)(万吨)
|
5.6
|
0.2
|
5.4
|
8.1
|
8.4
|
-0.3
|
|
合成洗涤剂(万吨)
|
-7.8
|
3.3
|
-11.1
|
6.9
|
8.4
|
-1.5
|
|
水 泥(万吨)
|
60.4
|
-4.8
|
65.2
|
23.8
|
19.8
|
4.0
|
|
发电量(亿千瓦时)
|
38.5
|
6.3
|
32.2
|
44.6
|
-0.4
|
45.0
|
|
原 煤(万吨)
|
32.3
|
9.1
|
23.2
|
1.7
|
-0.9
|
2.6
|
|
电动机(万千瓦)
|
-80.8
|
-58.9
|
-21.9
|
42.0
|
73.8
|
-31.8
|
|
纱(吨)
|
-10.5
|
-19.2
|
8.7
|
-23.1
|
-24.5
|
1.4
|
|
饮料（吨）
|
115.7
|
68.2
|
47.5
|
9.5
|
-6.2
|
15.7
|
|
印染布(万米)
|
19.4
|
14.4
|
5.1
|
-1.0
|
-2.4
|
1.4
|
|
改装汽车(辆)
|
-0.6
|
-9.5
|
8.9
|
0.9
|
1.1
|
-0.2
|
|
中成药（吨）
|
-16.7
|
-7.9
|
-8.8
|
-8.0
|
-6.8
|
-1.2
|
三、目前存在的问题
（一）小微企业动力不足
1-11月份，小型企业工业增加值占全市工业比重为19.7%，同比增长10.4%，高于全市平均增速5.4个百分点，对全市工业增加值增长的贡献率为39.2%，拉动全市工业增长2.0个百分点；微型企业占全市工业比重为0.7%，同比下降59.2%，低于全市平均增速64.2个百分点，对全市工业增加值增长的贡献率为-21.4%，下拉全市工业1.1个百分点。小微企业的抗风险能力较弱，受宏观经济环境影响较为明显。
（二）新动能发展乏力
1-11月份，全市战略性新兴产业增加值占全市工业比重为10.8%，同比增长1.2%，较1-10月份回落2.6个百分点；拉动全市工业增长0.1个百分点，较1-10月份回落0.3个百分点；高技术产业增加值占全市工业比重为3.3%，同比增长4.3%，较1-10月份回落0.6个百分点；拉动全市工业增长0.1个百分点，较1-10月份回落0.1个百分点。
（三）停减产面呈现扩大态势
进入四季度，全市月度停减产企业逐步增多，企业停减产情况不容乐观。11月份，全市停产企业61家，较10月份增加2家；1-11月份，全市同比减产企业241家，较1-10月份增加12家。企业停减产面由1-10月份（54.0%）扩大为1-11月份（56.5%）。
（四）县域经济发展不平衡
1-11月份，全市13个县（市、区）和运城经济开发区中，仅4个县域工业增加值累计增速呈现加快趋势。运城经济开发区工业增加值同比增速较1-10月份加快1.4个百分点，芮城加快0.9个百分点，新绛加快0.4个百分点，垣曲加快0.1个百分点；其余10个县（市、区）累计增速均呈现回落态势。
|
分县（市、区、开发区）规上工业增加值增速
|
|||
|
县（市、区、开发区）
|
1-11月
|
1-10月
|
加快 百分点
|
|
运城市
|
5.0
|
5.5
|
-0.5
|
|
稷山县
|
9.8
|
11.8
|
-2.0
|
|
新绛县
|
9.7
|
9.4
|
0.4
|
|
#盐湖（小口径）
|
9.1
|
9.9
|
-0.8
|
|
平陆县
|
8.0
|
9.5
|
-1.5
|
|
万荣县
|
7.5
|
8.2
|
-0.7
|
|
垣曲县
|
7.0
|
6.9
|
0.1
|
|
闻喜县
|
5.2
|
5.6
|
-0.4
|
|
临猗县
|
5.0
|
5.4
|
-0.4
|
|
运城和空港经济开发区
|
4.5
|
3.0
|
1.4
|
|
绛县
|
4.4
|
4.8
|
-0.4
|
|
夏县
|
4.2
|
9.1
|
-4.9
|
|
河津市
|
4.1
|
4.3
|
-0.3
|
|
芮城县
|
4.0
|
3.1
|
0.9
|
|
永济市
|
-9.8
|
-4.7
|
-5.1
|
四、相关建议
1、强化结构调整。政府和行业主管部门要在传统产业转型发展和新兴产业培养上寻找增长点。鼓励新兴产业创新发展，加大高附加值产品占比，加大优质工业项目招引和培育力度，加快推进先进制造业集群化发展，鼓励企业加大科技创新、技改投入、研发投入力度，不断壮大高新技术企业和战略性新兴企业的数量和体量，推动规模工业企业创新发展、转型发展。
2、强化监测预警。一是对市场运行良好，且对工业增长有较大拉动作用的重点行业，如黑色金属冶炼和压延加工业、风电行业，进一步加大扶持力度，促进其巩固向好发展；二是对停减产企业，要逐一梳理原因，部门联动开展个性化帮扶举措，帮助停产企业恢复正常生产，帮助减产企业尽快稳产增效；三是对季节性生产企业，特别是农副食品制造业、食品制造业、酒饮料制造业企业，抓住年底产销两旺的时机，做好生产要素保障，让企业最大限度的释放产能。
