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为努力实现运城工业振兴崛起，推进落实《运城市工业企业“五五五”转型发展计划（“龙腾虎跃”转型发展计划》，现制定如下行动方案。

 

　　一、发展目标

　　——总量规模进一步壮大。选择一批发展态势好、核心竞争力强、主业优势明显、辐射带动作用突出的工业企业，倾斜扶持，重点培育，通过3-5年的努力，力争实现“五五五”目标，即全市5户企业销售收入超100亿元（龙榜企业），50户企业销售收入达到10-100亿元（虎榜企业），全市规模以上工业增加值达到500亿元。

　　——转型升级进一步加快。大力实施企业技术改造，产品升级上档，产业链条不断延伸，产品附加值不断提高；高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、生物医药和节能环保等战略性新兴产业得到快速发展，新兴产业占到全市规模以上工业总量的60%。

　　——综合水平进一步提高。进入“龙榜”、“虎榜”企业的整体发展质量和效益稳步提高，对全市经济社会发展的支撑作用进一步巩固；单位GDP能耗逐年下降，高技术产品增加值占比显著提高，结构进一步优化。

　　——创新能力进一步增强。企业创新能力进一步提高，带动作用进一步增强；企业研发支出占主营业务收入比重不断提高，发明专利和新产品开发数量保持较快增长；互联网和信息技术应用能力进一步提高，与大企业协同创新、协同制造能力持续增强。

　　——企业素质进一步提升。建立完善现代企业制度，企业管理水平、人力资源结构、社会责任意识、诚信经营水平进一步提高，企业品牌影响力不断提升。

　　——发展环境进一步优化。营商环境不断优化，企业负担不断减轻，市场准入环境更加宽松，经营环境更加公平，对外合作更加务实，政务服务更加高效，服务体系进一步健全完善。

　　二、任务分解

　　按照《运城市工业企业“五五五”转型发展计划（“龙腾虎跃”转型发展计划）》要求，市委、市政府确定了重点培育企业。其中，“龙榜”培育企业8家，“虎榜”培育企业77家，“龙虎榜”企业名单根据实际情况每半年调整一次。

　　（一）“龙榜”培育企业（8家）

　　1、大运汽车股份有限公司，由张炳奎副主任负责包联，产业政策科牵头落实；

　　2、山西阳煤丰喜肥业（集团）有限责任公司，由乔望生副主任包联，经济运行科牵头落实；

　　3、山西建龙实业有限公司，由薛清华副主任包联，投资科牵头落实；

　　4、中车永济电机有限公司，由任永强总工程师包联，综合科牵头落实；

　　5、中铝山西新材料有限公司，由贺红生书记包联，能源科牵头落实；

　　6、中条山有色金属集团有限公司，由李喜民同志包联，银企牵头落实；

　　7、山西阳光焦化集团股份有限公司，由王正武总经济师包联，节能科牵头落实；

　　8、山西高义钢铁有限公司，由李金钟纪检组长包联，食品办牵头落实。

　　（二）“虎榜”培育企业（77家）

　　1、由张炳奎副主任包联盐湖区、运城经济开发区，产业政策科、电子信息科牵头落实（10家）

　　运城市博鸣木业有限公司（联系人：张春民）

　　南风化工集团股份有限公司（联系人：张春民）

　　山西寰烁电子科技股份有限公司（联系人：南敏杰）

　　运城市同天翔有色金属有限公司（联系人：王涛）

　　山西佳宇丰化工科技有限公司（联系人：贾婧）

　　山西河东龙新材料科技有限公司（联系人：许珂）

　　山西同誉金属材料科技有限公司（联系人：茹国平）

　　运城市蒲津奥圣塑钢制品有限公司（联系人：王腊梅）

　　朗致集团博康药业有限公司（联系人：李云）

　　运城制版有限公司（联系人：李鸥）

　　2、由薛清华副主任包联闻喜县，投资科牵头落实（7家）

　　山西银光华盛镁业股份有限公司（联系人：冯锁栋）

　　闻喜县象丰农牧科技有限公司（联系人：冯锁栋）

　　山西瑞格金属新材料有限公司（联系人：卫旭鹏）

　　山西恒达新型金属制品有限公司（联系人：卫旭鹏）

　　际华三五三四制衣有限公司（联系人：梁彦峰）

　　山西八达镁业有限公司（联系人：王克）

　　闻喜县振鑫镁业有限责任公司裴社镁厂（联系人：金梁）

　　3、由任永强总工程师包联永济市，人事科、综合科牵头落实（14家）

　　山西忠民集团有限公司（联系人：李抗美）

　　山西华圣铝业有限公司（联系人：李抗美）

　　山西粟海集团有限公司（联系人：李抗美）

　　永济粟海铝业有限公司山西华拓铝业有限公司（联系人：陈红军）

　　山西丰喜化工设备有限公司（联系人：陈红军）

　　永济麟龙新材料有限公司（联系人：陈红军）

　　山西漳泽电力股份有限公司蒲洲发电分公司（联系人：邵军淮）

　　山西龙行天下铝业有限公司（联系人：邵军淮）

　　运城云海铝业有限公司（联系人：王磊）

　　永济市晋诚铝合金配件制造有限公司（联系人：王磊）

　　永济西沙金属材料公司（联系人：张赵兵）

　　山西漳泽电力蒲洲热电分公司（联系人：杨佳）

　　永济海丰铝业有限公司（联系人：李晓迎）

　　4、由廉运杰支队长包联万荣县，节能监察支队牵头落实（7家）

　　北京汇源集团万荣有限公司(联系人：周晓仁)

　　山西黄腾化工有限公司(联系人：李葳)

　　中磁科技股份有限公司（联系人：任宏梅）

　　山西康特尔精细化工有限责任公司（联系人：刘效芳）

　　朗致集团万荣药业有限公司（联系人：柴振文）

　　山西华康药业股份有限公司（联系人：常宗耀）

　　5、由薛清华副主任包联临猗县，服务企业办、墙改办牵头落实（10家）

　　山西华晋纺织印染有限公司（联系人：李勇）

　　山西翔宇化工有限公司（联系人：王磊）

　　山西兵娟制衣有限公司（联系人：李宇）

　　山西青山化工有限公司（联系人：杨效斌）

　　山西恒晟纺织印染有限公司（联系人：任军儒）

　　山西卓里集团有限公司（联系人：郭永军）

　　山西阳煤丰喜化工有限责任公司（联系人：吴红刚）

　　山西金宇粉末冶金有限公司（联系人：裴向前）

　　山西永恒集团有限公司（联系人：柴冠辉）

　　山西华恩机械制造有限公司（联系人：焦培霞）

　　6、由李喜民同志包联垣曲县、绛县，银企科牵头落实（4家）

　　垣曲县五龙镁业有限责任公司（联系人：范立春）

　　山西金世家陶瓷科技有限公司（联系人：范立春）

　　山西省绛县明迈特有限公司（联系人：毛震宁）

　　亚新科国际铸造（山西）有限公司（联系人：杨佳）

　　7、由李岩副书记包联平陆县、夏县，资源科牵头落实（3家）

　　山西复晟铝业有限公司（联系人：李理）

　　平陆昌盛不锈钢炉料有限公司（联系人：郭丽娜）

　　运城市格瑞特酒业有限公司（联系人：任涛）

　　8、由王正武总经济师包联河津市，节能科、办公室、财务科牵头落实（9家）

　　山西宏达钢铁集团有限公司（联系人：韩敏贞）

　　河津市华鑫源钢铁有限责任公司（联系人：陈晋）

　　山西中煤华晋能源河津煤业有限公司（联系人：王杰云）

　　山西漳泽电力股份有限公司河津发电分公司（联系人：吉仁杰）

　　河津市康庄焦化有限公司（联系人：杨洋）

　　山西曙光煤焦集团有限公司（联系人：景盟杰）

　　龙门科技集团有限公司（联系人：赵济华）

　　永鑫实业集团有限公司（联系人：焦丽娜）

　　霍煤晋南分公司（联系人：师建峰）

　　9、由李金钟组长包联新绛县，口岸办、食品办牵头落实（4家）

　　新绛县中信焦化厂（联系人：张锋）

　　威顿水泥集团有限责任公司（联系人：贺运增）

　　新绛县中信鑫泰能源有限公司（联系人：孙敏、柴民华）

　　山西高义煤化有限公司（联系人：樊军、杜志贞）

　　10、由乔望生副主任包联芮城县、风陵渡开发区，运行科牵头落实（3家）

　　亚宝药业集团股份有限公司（联系人：李霖）

　　山西宏光医用玻璃股份有限公司（联系人：刘晓东）

　　山西大唐国际运城发电有限责任公司（联系人：薛国定、卫敬轩）

　　11、由贺红生书记包联稷山县，能源科牵头落实（6家）

　　山西东方资源发展有限公司（联系人：张剑一）

　　山西永东化工股份有限公司（联系人：张剑一）

　　山西永恒工贸有限公司（联系人：胡成虎）

　　稷山县永祥煤焦有限公司（联系人：胡成虎）

　　山西晋龙集团饲料有限公司（联系人：庞祖博）

　　山西阳煤丰喜泉稷能源有限公司（联系人：庞祖博）

　　三、工作措施

　　按照市委、市政府《工业企业“五五五”转型发展计划（“龙腾虎跃”转型发展计划）》的要求，我们要把“龙榜”、“虎榜”企业的培育工作作为全委的中心工作，切实抓紧抓好、抓出成效。

　　（一）加强运行调控，实现要素倾斜

　　建立“龙虎榜”培育企业监控体系，实行月报制，每月召开月度运行分析会，重点关注企业运行情况，把控企业运行趋势。引导企业提高管理能力，建立现代企业制度。对生产要素紧缺的企业，优先保证企业煤电油运等生产要素，特别是做好电力直接交易工作；对生产出现较大波动的企业，帮助制定应对措施，强化“运品运用”工作，建立对接机制，重点工程鼓励使用当地钢铁、水泥、瓷砖、防水材料、混凝土外加剂等建筑材料；对企业出现的债务风险和担保链风险，积极开展化解企业担保链风险专项行动，一企一策、一链一策进行化解，促进企业轻装上阵健康发展，此项工作由运行科、服务企业办牵头，能源科、银企科配合。

　　（二）加快项目建设，实现政策倾斜

　　鼓励“龙虎榜”培育企业重视项目建设，结合国家“一带一路”倡议和工业转型发展，积极围绕高端装备制造、生物医药、新能源、新材料、现代化工、新能源汽车等战略性新兴产业，强化以企招商，积极承接转移，选项目、上项目，实现升级上档、做强做大。设立项目服务咨询小组，邀请专家对“龙虎榜”培育企业的项目进行会诊和指导，谋划一批符合国家产业政策、经济效益好、社会带动性强的大项目、好项目。建立项目审批绿色通道，对“龙虎榜”培育企业项目，试行承诺制实行无审批管理。对“龙虎榜”培育企业的大项目、好项目，优先申报争取国家、省相关扶持资金，优先在环境容量、土地相关指标上给予支持。召开项目建设推进会，通过比学赶超，加快重点项目建设步伐。将“龙虎榜”培育企业全部纳入企业项目库，积极对接投资机构，扶持企业发展；壮大市级融资担保平台实力，重点为“龙虎榜”培育企业提供融资担保服务，解决企业担保难题。此项工作由投资科牵头，银企科、产业政策科、节能科、资源科、能源科、电子信息科配合。

　　（三）加强入企服务，实现最优环境

　　以开展机关干部入企服务常态化、在建重点工程项目无障碍施工、化解企业担保链风险等“1+9”专项行动为突破口，全面打造“六最”营商环境。分管领导和各科室对包联企业要定期深入企业，了解企业生产经营状况和项目建设情况，积极帮助企业解决困难问题，开展一对一帮扶工作。对列入的“龙虎榜”培育企业，建立快速服务通道，急事急办、特事特办，提供优质高效服务。此项工作由服务企业办牵头，投资科、产业科配合。

　　（四）加强产学研合作，实现技术创新

　　重点扶持引导“龙虎榜”培育企业与高等院校、科研院所开展产学研交流合作，及时掌握行业关键技术，加快新产品、新技术应用。鼓励“龙虎榜”培育企业建立博士工作站、硕士工作站，提升企业技术创新能力；进一步完善企业技术创新体系建设，引导“龙虎榜”培育企业加强企业技术中心建设，力争达到省级企业技术中心标准要求。此项工作由产业政策科牵头。

　　（五）加强信息化建设，实现智能制造

　　推进国家级、省级贯标试点和认定工作，实现贯标在“龙虎榜”培育企业全覆盖；积极落实“中国制造2025”，为“龙虎榜”培育企业开展两化融合项目提供信息服务支持；鼓励“龙虎榜”培育企业利用互联网技术，实现“制造+服务”转型升级，促进企业由产品制造商向服务提供商转型，不断延伸产业价值链条；积极推动“龙虎榜”培育企业将大数据、物联网、云计算等与现代制造业结合，向智能制造转型；积极组织“龙虎榜”培育企业实施国家和省级智能制造试点示范项目，发挥示范效应，推动产业转型升级。此项工作由电子信息科牵头。

　　（六）加强引进培养，实现人才优势

　　建立“龙虎榜”培育企业人才引进台账，对照市委《关于深化人才体制机制改革的实施细则》，确保各项措施到位，了解“龙虎榜”培育企业人才需求，加强与大专院校科研院所沟通联系，帮助企业引进人才；联合大专院校开展对厂长、经理和职业经理人的培训，政府给予一定补贴；建立365体育投注大专院校、职业高中、技工院校与“龙榜”“虎榜”培育企业的长期合作关系，紧贴行业企业需求，开展对企业技术人员、高技能人才的培训，为企业培养大量的技术技能人才；结合企业规模进步上档，效益大幅提升和重大技术突破等，对企业做出重大贡献的人才，在技术职称评定等方面给予倾斜。此项工作由人事科牵头，产业政策科配合。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导，周密安排部署。成立市经信委落实《运城市工业企业“五五五”转型发展计划（“龙腾虎跃”转型发展计划）》领导组（名单附后）。各科室要把此项工作作为今后工作的重中之重，紧紧围绕“龙虎榜”企业，精心组织实施，加强推进落实。各牵头领导要切实担负起指导、检查、督办责任，及时研究解决存在的困难和问题；责任科室要认真履行职责，积极主动，确保目标任务按期完成。

　　（二）细化目标任务，强力推进落实。各科室包联人员要围绕所承担的重点工作和包联企业，定期深入企业，特别是企业重点项目，要制定目标任务，细化工作步骤，制定推进计划，明确阶段要求，建立工作台帐，全面统筹，全力推进，确保各项重点工作齐头并进、按时完成。

　　（三）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。做好舆论宣传引导，在南风广场、机场、高铁站、高速进出口，利用LED屏等大型户外版面，进行形象宣传展示。每周出一期简报，主要报道龙虎榜企业发展状况及重点项目进展情况、各级领导干部帮扶情况、困难问题进展情况等，以正面宣传为主。联系运城日报开辟专栏，宣传“龙腾虎跃”发展计划，组织人员为报纸提供稿件。联系运城电视台加强“龙腾虎跃”计划宣传。利用网络媒体等其他手段，加强宣传，在全社会营造关心支持参与“龙腾虎跃”转型发展计划的良好氛围。

　　（四）强化督查考核，务求取得实效。委办公室、监察室对重点工作的完成情况开展定期督查、跟踪问效、确保落实、对工作推进完成好的予以通报表扬，对进展缓慢的予以批评。坚持完成重点工作任务年终考核奖惩制度，将任务完成情况情况纳入科室年度目标责任考核，作为评选先进的重要依据。

　　附：

　　运城市经信委落实工业企业“五五五”

　　转型发展计划（“龙腾虎跃”转型发展计划）领导组成员名单

　　组    长：李旭生   市经信委（国资委）主任

　　副 组 长：贺红生   市国资委党委书记

　　乔望生   市经信委（国资委）副主任

　　薛清华   市经信委（国资委）副主任

　　任永强   市经信委（国资委）总工程师

　　成   员： 陈  晋   办公室主任 

　　         李  勇   服务企业办公室主任

　　陈红军   综合科科长

　　李  霖   运行科科长  

　　张春民   产业政策科科长

　　冯锁栋   投资科科长

　　领导小组下设办公室，乔望生副主任兼任办公室主任，办公室设在服务企业办。服务企业办公室负责收集解决企业存在问题；综合科负责宣传报道、总结；运行科负责企业经济运行进行监控分析；产业政策科负责企业技术创新、转型发展；投资科负责企业项目管理。