365体育投注

　　为深入贯彻落实《365体育投注国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔2020〕30号）和我省《实施方案》（晋发〔2021〕14号）文件精神，健全完善365体育投注“两不愁三保障”问题常态化排查整改机制，扎实做好巩固拓展“两不愁三保障”成果工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，接续推动脱贫地区群众生活改善，结合365体育投注“保障住房安全”工作实际，特制定如下实施细则。

　　一、指导思想

　　坚持以365体育投注总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重要讲话重要指示精神为根本遵循，将巩固拓展保障住房安全方面脱贫攻坚成果摆在突出位置，过渡期内保持住房安全方面主要帮扶政策总体稳定和调整优化，坚持有效防范风险和应对突发事件相结合，结合健全防止返贫动态监测和帮扶机制，通过常态化排查、及时性整改、责任化保障，着力提升保障住房安全水平，确保脱贫基础更加稳固，成效更加可持续，不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。

　　二、目标任务

　　各县（市、区）住建部门要瞄准住房安全重点领域、重点区域、重点人群，做好常态化动态监测，建立健全长效排查和限时解决制度，细化梳理可能导致规模性返贫的主要风险点，科学制定应对预案，逐项研究并提出预警和帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶，静态清零、动态保障，坚决守住不发生规模性返贫的底线，确保巩固拓展“保障住房安全”成果不间断、不落空。

　　三、工作重点及主要举措

　　（一）实施巩固拓展行动

　　在实现住房安全保障的基础上，进一步提升乡村宜居水平。聚焦居住条件差的六类重点人群，遭受各种自然灾害导致房屋受损的村庄，常年有人居住且因各种原因导致房屋受损，成为C级和D级的危险房屋，建立防止住房返危的长效机制，及时动态跟踪解决出现的问题。实施农房建设试点，建设一批功能功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、风貌乡土的安全宜居示范农房。

　　（二）建立健全长效排查和限时解决制度

　　瞄准源头问题，找准症结穴位，建立长效排查机制；紧盯重点区域、重点人群开展常态化排查，紧盯关键时段、突发灾害开展重点排查。各县（市、区）住建部门对排查出的问题要建立台账，制定具有操作性、针对性、时效性的整改措施，有的放矢，及时整改。压实整改责任，能及时解决的及时解决，不能及时解决的要拿出举措和办法，在规定时间内解决，确保及时发现，快速响应，精准帮扶，妥善解决，动态清零。

　　1.常态化排查响应

　　村“两委”干部和驻村干部要紧盯重点人群，加强“保障住房安全”常态化风险排查，主动发现隐患；要针对群众反映的问题，畅通村、乡、县逐级排查核实渠道，执行排查“135”制度和解决“710”制度，明确工作职责，建立工作台账，实行月报制度，确保快速准确发现问题，妥善限时解决问题。

　　排查“135”制度。“1”即：村“两委”干部和驻村干部落实首问负责制，1天内上门核查反映问题。“3”即：乡镇干部3天内研究确定核查办理意见，确需帮扶解决的，提交县（市、区）住建部门；对不符合政策的，进行说服劝导。“5”即：县（市、区）住建部门要在5天内研究确定解决方案，明确责任人、解决办法措施和完成时间，建立工作台账。

　　解决“710”制度。“7”即：一般性问题原则上7天内要落实解决。“1”即：重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确需延长时限的，要经县级领导组织集体研究决定，拿出解决的时间节点和方案。“0”即：所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到事事有着落，件件有结果。

　　2.重点排查响应

　　强化因灾受损农户住房排查。对排查发现的因灾导致住房受损住户，组织专业技术力量，逐户开展安全性鉴定，根据鉴定结论给出针对性改造建议，并逐户建立改造台账，及时采用租住借住集体公房或闲置农房等方式，对住房受损严重不能居住的进行安全过渡安置，迅速组织因灾倒塌房屋的恢复重建和损坏房屋修缮，确保一户不落实现住房安全有保障。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。县乡两级党委政府落实主体责任，各县（市、区）住建部门负责数据对比、任务落实、对号销账，按时完成并持续巩固。村“两委”干部和驻村干部“一对一”开展精准帮扶，全程跟踪直至问题解决。各县（市、区）住建部门要扎实推进“保障住房安全”巩固措施落实，确保夯实筑牢“保障住房安全”防止致贫返贫的底线。

　　（二）强化考核督查。把巩固拓展“保障住房安全”成果目标任务完成情况纳入年度考核指标体系，明晰考核对象、考核指标和考核标准，强化考核结果应用。各县（市、区）住建部门落实长效排查和限时解决制度情况，作为评判年度工作的重要依据，对未按时限要求落实办理或无正当理由超规定落实时限2天以上的，一年累计超过3起，当年行业内不应评优、评奖；造成不良舆情影响的，追究县级住建部门、乡镇、村工作人员的相应责任。

　　（三）强化作风建设。严格落实省委省政府关于坚决防止官僚主义、形式主义的工作要求，推动全面从严治党向基层延伸。将作风建设贯穿巩固拓展“保障住房安全”成果全过程，坚决整治官僚主义、形式主义等突出问题，确保解决“保障住房安全”问题工作务实、过程扎实、成效真实。

　　（四）做好总结宣传。坚持正确舆论导向，及时回应社会关切。深入解读和广泛宣传“保障住房安全”政策，提高干部群众知晓率。总结推广巩固拓展“保障住房安全”成果的好经验好做法、做到政策家喻户晓、成果深入人心。

　　运城市住房和城乡建设局

　　2021年8月25日