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一、数据整理工作

　　因各图斑数据坐标系统不统一，在进行图斑比对时会存在误差，所以在采集数据时需要统一的坐标拐点数据：2000国家大地坐标（.shp格式）

二、图斑比对分析方法

　　运用图斑比对分析的常见问题有“非农化”、“非粮化”、“禁止区域”、“图斑重叠”等。本篇以“非农化”、“非粮化”为例。

　　首先将“三调”数据地类图斑与高标准农田项目图斑“相交”叠加，在地类编码（DLBM）中筛选出除耕地以外的其他地类，再叠加“天地图-影像”卫星底图查看土地现状，可以进一步缩小核查范围。

　　叠加天地影像图

三、现场核实

　　因高标准农田项目图斑拐点坐标不精准，图斑比对出的结果只是初步疑点，所以现场核实是最重要的一步。

　　“非农化”是指采矿用地、工业用地等破坏耕地的活动，在对待“非农化”的问题上，需要核实建设高标准农田的时间先后顺序。如建设高标准农田在前，采矿用地、工业用地等破坏耕地的活动在后，则为“非农化”。

　　“非粮化”是指占用高标准农田发展林业果园以及闲置撂荒等情况。在对待“非粮化”的问题上，《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）文件明确指出了“对存量问题摸清情况，从实际出发，分类稳妥处置，不搞‘一刀切’”，所以对于占用高标准农田发展果园等经济作物的情况，需要明确一个趋势问题，如2020年及以后年度是否存在大规模流转耕地用于果园等经济作物的行为。

　　ArcGIS在高标准农田审计中的应用，可以更加便捷地了解高标准农田项目区土地利用现状，很大程度上节约了审计工作量，提高了审计工作效率。（秦培华）