运城市人民政府出台了《运城市2023年冬季清洁取暖工作实施方案》(以下简称《方案》),为了便于各县(市、区)政府和市直各有关单位更好地贯彻落实《方案》,现将相关内容解读说明如下:
一、方案的制定目的是什么?
为持续改善全市空气质量,助力打赢污染防治攻坚战,根据国家发展改革委等部门《关于促进北方地区清洁取暖持续向好发展的意见》(发改能源〔2022〕1916号)精神,结合运城实际,制定本方案。《方案》共分四部分,分别是总体要求、重点任务、补贴标准、保障措施。
二、方案的总体要求是什么?
(一)指导思想
深入贯彻365体育投注总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖重要指示精神,逐步将清洁取暖工作重心由大规模提高清洁取暖比重为主,转到巩固存量和有序新增上,积极稳妥做好各项工作。
(二)基本原则
1.坚持突出重点,有序推进。重点区域改造和自行改造相结合,进一步扩大农村地区清洁取暖覆盖面。
2.坚持因地制宜,以供定改。在能源有保障的前提下,合理选择与当地资源禀赋和群众收入水平相适应、清洁高效的技术路线。
3.坚持稳住存量,持续可行。巩固现有清洁取暖成果,加快完善清洁取暖长效机制。
(三)工作目标
第一阶段:2023年12月31日前,全市完成冬季清洁取暖改造20000户,其中“煤改气”1334户,“煤改电”自行改造18666户。
第二阶段:2024年3月31日前,全市完成冬季清洁取暖改造55799户,其中“煤改气”1692户,“煤改电”54107户(重点区域15889户,自行改造38218户)。
三、方案需要实现的四个重点任务是什么?
(一)有序推进“煤改电”工程:热力管网覆盖不到的区域,选择适宜的“煤改电”取暖路线,积极推广集中式电采暖、空气源热泵、地源热泵、热风机等高能效比、低功率的采暖设备。
(二)稳妥推进“煤改气”工程:除燃气管网已铺设到位且气源有保障的地区外,其他地区严禁新增农村“煤改气”。
(三)因地制宜发展可再生能源供暖:支持建设光伏、风电、生物质、地热能等可再生能源与其他供暖方式相结合的互补供暖体系。
(四)建立完善清洁取暖稳定运行长效机制:对已改造的清洁供暖设施,要纳入当地政府管理体系统一管理,做好设备运行维护,建立信息台账。
四、清洁取暖的相关补贴标准具体有哪些?
(一)改造补贴
自行改造用户不享受改造补贴,重点区域用户改造补贴标准为:
1.农村“煤改电”项目:市级财政一次性改造补贴2100元/户,县级财政一次性改造补贴2500元/户。
2.农村地源热泵项目,市级财政一次性改造补贴6000元/户,县级财政一次性改造补贴6000元/户。
3.农村“煤改气”项目:市级财政一次性改造补贴2800元/户,县级财政一次性改造补贴3500元/户。
(二)运行补贴
“煤改电”:采暖用电每度电补贴0.1元,采暖季每户居民累计最高补贴1040元。
“煤改气”:采暖用气每方气补贴1元,采暖季每户居民累计最高补贴1200元。
对已经实施了“煤改电”“煤改气”的低保户、五保户等农村困难群众,除享受实际取暖补贴外,由县级财政一次性再补贴200元。
本方案由运城市能源局负责解读。