2023年,运城市民政局使用彩票公益金3447万元支持民政等公益事业发展,其中:中央集中彩票公益金608万元、省级福利彩票公益金1370万元、市级福利彩票公益金1469万元。运城市严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,依据“统筹规划、突出重点,权责明确、分级负责,依法管理、规范使用,公开透明、监督问效”的原则,重点支持养老服务体系建设以及残疾人、孤儿等特殊困难群体直接受益的项目,资金安排适度向原贫困地区倾斜,确保巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
一、中央集中福利彩票公益金608万元
(一)中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况
1.总体情况
2023年,中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金总额为608万元,其中下达市本级10万元,分解下达县(市、区)598万元。
2.支持方向
①老年人福利类项目357万元:安排250万元资助5个维修改造项目,其中用于盐湖区康洁老年公寓维修改造项目50万元,闻喜县敬老院食堂改造项目50万元,永济市老年用品及居家适老化改造项目55万元,永济市养老院建设项目45万元,夏县福寿苑老年公寓提升改造项目50万元。安排107万元用于养老院购置设备和设施配套项目,其中用于绛县医养结合服务中心设备购置项目57万元,绛县南樊镇养老院购置设备项目50万元。
②残疾人福利类项目89万元:安排89万元资助闻喜县困难残疾人公益性康复器具购置及精神障碍社区康复器具购置项目。
③儿童福利类项目81万元:安排81万元资助13个县福彩圆梦·孤儿助学工程项目。
④社会公益类项目81万元:安排71万元资助平陆县殡仪馆建设项目;安排10万元资助运城市民政局社会工作和慈善服务项目。
3.执行情况
分解下达至市本级和县(市、区)资金已通过于2022年12月29日印发《运城市财政局关于提前下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(运财社〔2022〕134号)和2023年8月30日印发《运城市财政局关于下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》(运财社〔2023〕106号)全部下达。截至2023年12月31日,预算总金额608万元,支出521.215655万元,预算执行率85.73%。其中:老年福利类实现支出326.175655万元,预算执行率为91.37%;儿童福利类实现支出64.15万元,预算执行率为79.20%;残疾人福利类实现支出83.86万元,预算执行率为94.22%,社会公益类实现支出47.03万元,预算执行率为58.06%。
4.主要绩效目标及完成情况
数量指标:养老机构护理型床位新增数量指标230张,当年实际完成295张;为困难残疾人配置康复辅助器具指标≥647人,当年实际完成647人;“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助孤儿人数指标≥94人,当年实际完成108人;支持社会工作和志愿服务项目指标1个,当年实际完成1个;新建改扩建殡仪馆数量指标1个,当年实际完成1个。
满意度指标:“接受服务的特殊困难老年人对居家社区养老服务满意度”完成95%、“接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度”完成95%。
二、省级福利彩票公益金1370万元
(一)省级福利彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况
1.总体情况
2023年,省级福利彩票公益金支持社会福利事业资金总额为1370万元,其中下达市本级144万元,分解下达县(市、区)1226万元。
2.支持方向
①老年人福利类项目1130万元:安排512万元资助6个消防改造项目,其中用于运城禧康华荣老年公寓提升改造、消防改造工程项目72万元,盐湖区凤凰金秋老年公寓消防改造工程(以奖代补)项目72万元,芮城县中心敬老院消防喷淋改造工程110万元,永济市蒲州镇敬老院维修改造及消防提升改造项目100万元,新绛县北张中心敬老院消防改造工程及设备设施购置项目50万元,临猗县嵋阳镇中心卫生院医养结合消防设施建设项目108万元。安排150万元资助1个新建项目,用于平陆县养老服务中心建设项目150万元。安排388万元资助5个维修改造项目,其中用于运城市枫之逸养老服务中心提升改造项目72万元,芮城县风陵渡中心敬老院改造项目100万元,绛县福源老年公寓空气源制暖系统项目72万元,夏县农村互助养老幸福小院服务项目72万元,垣曲县蒲掌乡康宁敬老院修缮改造项目72万元。安排80万元用于购置设备项目,其中用于新绛县万安中心敬老院设备购置项目80万元。
②社会公益类项目240万元:安排200万元用于资助4个殡仪服务站建设和改造项目,其中用于永济市七社村殡仪服务站建设项目50万元,夏县瑶峰镇西关村殡仪服务站建设项目50万元,垣曲县农村殡仪服务站试点建设项目50万元,万荣县万泉乡荆村殡仪服务站改造项目50万元。安排40万元用于4个社工站服务项目建设,其中用于平陆县乡镇(街道)社会工作服务站社会工作服务项目10万元,闻喜县乡镇(街道)社会工作服务站社会工作服务项目10万元,永济市乡镇(街道)社会工作服务站社会工作服务社工站建设项目10万元,新绛县乡镇(街道)社会工作服务站社会工作服务项目10万元。
3.执行情况
分解下达至市本级和县(市、区)资金已于2022年12月26日印发《运城市财政局关于提前下达2023年省级福利彩票公益金资助项目预算的通知》(运财综〔2022〕32号)和2023年10月23日印发《运城市财政局关于下达2023年省级福利彩票公益金资助项目(第二批)预算的通知》(运财综〔2023〕24号)全部下达。截至2023年12月31日,预算总金额1370万元,支出1023.6万元,预算执行率74.72%。其中:老年福利类实现支出813.603万元,预算执行率为72%;社会公益类实现支出209.993万元,预算执行率为87.50%。
4.主要绩效目标及完成情况
数量指标:支持养老机构服务设施建设、维修改造、消防改造和设备购置项目数量指标≥13个,实际完成13个;支持乡镇(街道)社会工作服务站开展社会服务工作项目数量≥4个,当年实际完成4个;支持殡仪服务站建设数量指标≥4个,当年实际完成4个。
满意度指标:“养老机构服务对象满意度”完成95%、“殡仪服务站服务对象满意度”完成95%。
三、市级福利彩票公益金1469万元
(一)运城市民政局分配市本级留存福利彩票公益金使用管理情况
1.总体情况
2023年,民政局分配管理市本级留存福利彩票资金1469万元,其中分解下达至县(市、区)1058万元,市本级安排使用万元411万元。
2.支持方向
①老年人福利类项目1003万元:安排190万元资助市县公办养老机构维修改造、消防改造、购置设备项目6个;安排85万元资助乡镇敬老院提升改造项目5个;安排245万元资助民办机构维修改造、设备购置项目15个;安排281万元资助农村日间照料中心提升改造56个;安排182万元资助社区养老服务项目配套设施、维修改造、适老化改造项目14个;安排20万元资助养老护理人员技术培训项目1个。
②儿童福利类项目336万元:安排45万元资助县级未成年人保护中心购置设备和维修改造项目2个;安排291万元资助市级儿童福利院基础设施改造和购买孤残儿童护理服务、康复服务、心理辅导服务项目4个。
③社会公益类项目130万元:安排20万元资助各县乡镇示范社工站点项目;安排50万元资助运城市民政局社会救助政策宣传服务项目;安排20万元资助运城市民政局城乡社区治理政策宣传服务项目;安排30万元资助相关县(市、区)农村殡仪服务站试点项目;安排10万元资助运城市民政局智慧社区项目。
3.执行情况
市本级安排使用和分解下达至县(市、区)资金已通过财政局民政局《关于下达2023年福利彩票公益金资助项目预算资金的通知》(运财综〔2023〕9号)全部下达。截至2023年12月31日,市级福利彩票公益金支付1199.47万元,预算执行率81.65%。其中:老年人福利类支出779.66万元,预算执行率77.73%;儿童福利类支出312.21万元,预算执行率92.92%;社会公益类支出107.6万元,预算执行率82.77%。
4.主要绩效目标及完成情况
数量指标:养老机构提升改造消防改造设备购置数量指标≥26个,当年实际完成26个;日间照料中心提升改造数量指标≥56个,当年实际完成56个;适老化改造项目数量指标≥9个,当年实际完成9个;未成年人救助保护中心项目数量指标≥2个,当年实际完成2个;农村殡仪服务站试点项目数量指标≥4个,当年实际完成4个;社工站项目数量指标≥3个,当年实际完成3个;购买服务项目数量指标≥4个,当年实际完成4个。
满意度指标:“养老福利机构服务对象满意度”完成95%,“儿童福利机构服务对象满意度”完成95%,“殡仪服务站服务对象满意度”完成95%。
四、监督管理情况
(一)做好审计监督
我单位认真落实相关文件规定,对各级审计发现的问题,研究制定整改计划、落实整改责任、确保整改实效,目前立行立改类问题已全面完成整改。
(二)持续完善制度建设
我单位建立了运城市民政局《福利彩票公益金项目督查办法(试行)》、《福利彩票公益金项目立项和评审办法(试行)》、《福利彩票公益金使用管理信息公开办法(试行)》制度,规定了福彩公益金管理的职责分工、资金分配、预算执行、监督管理、信息公开等方面内容,为建立科学、规范、高效的资金管理体制和运行机制,提高资金使用效益提供了制度保障。
(三)信息公开和标识使用管理
一是通过制定《市级福利彩票公益金使用管理信息公开办法(试行)》,不断完善福彩公益金信息公开内容,要求信息公开不仅有完整的文字内容,还附有公示表格,分别反映了福彩公益金资助项目类型、项目名称、项目实施单位、资金额度、联系方式等内容,让社会各界一目了然。二是各业务科室在平常工作指导和调研中,督促指导各县(市、区)福彩公益金资助项目在显著位置悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”永久标识、设备项目在采购的设备上粘贴“彩票公益金资助—中国福利彩票”标识、培训项目中印制“彩票公益金资助—中国福利彩票”宣传资料等,把标识应用也作为公示信息内容管理,主动接受人民群众、社会各界和新闻媒体的监督,有效保障福彩公益金使用规范安全,不断提升福彩公益金项目的公信度。
(四)做好福彩公益金宣传
把福彩公益金宣传作为福彩公益金管理的重要内容之一,要求各级民政部门加强福利彩票公益金宣传力度,向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性。通过运城日报等新闻媒体和线下活动对福彩公益金助力社会公益、儿童关爱等项目情况开展了宣传报道,取得了较好的社会反响,群众认可度、支持度不断提高。
附件:补助市本级项目明细公示表
运城市民政局
2024年6月28日