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尊敬的文莹代表：

    您好，您提出的《关于进一步推进政务服务改革、优化营商环境的建议》收悉，经研究，现答复如下：

         一、关于建议市政府出台“综窗改革”相关文件，明确“综窗人员配备、管理、培训、考核模式”，以及“综合窗口人员晋升路径、薪资标准”，同时，对所需资金来源进行明确规定的建议

    一是市委、市政府高度重视政务服务改革和优化营商环境工作，市政府已将“深化‘综合窗口’改革，市级政务大厅设置行政许可事项无差别‘综合窗口’，公共服务事项无差别受理专窗，并向有条件的县（市、区）延伸。”列入2024年市政府量化指标重点工作清单进行督办，要求采取月报制报送工作进展。截至目前，市级政务大厅通过对综窗布局规划进行优化升级、全流程再造已实现行政许可事项无差别“综合窗口”。将原本的6个综合窗口+3个企业开办专窗+1个工改专窗，压缩至4个综合窗口+3个企业开办专窗+1个综合出件窗口，受理窗口压缩率达20%。

    二是为确保窗口受理服务、帮办代办服务等服务的规范化，依据山西省运城市财政局文件《运城市财政局关于转发<山西省财政厅关于印发山西省政府购买服务指导性目录及编制部门政府购买服务指导性目录工作的通知>的通知》〔运财综(2021)32号〕，并严格遵照《山西省政府购买服务指导性目录》(简称《目录》)中涉及我局“政务服务窗口受理服务”指导要求。经我局党组审议通过，政务服务窗口受理服务项目以政府购买服务形式开展。经考察研究及公开投标，最终确定购买一窗研究院服务，具体负责我局综窗改革落地实施。

    三是为进一步提升综合窗口服务，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，对我局2023年办件量、办件时长等进行科学测算，压缩受理窗口，合理配置人员岗位，完善了一窗式岗位规划，充实了具备全科业务能力的事前辅导队伍。

    为提高综窗人员业务能力，对我局办事员进行常态化业务培训，以“综窗人员人人具备综合受理能力”为目标，开展集中学习、跟班学习、窗口轮训、适时培训、针对教学、自主学习等多种形式的业务培训，确保综合窗口业务优质高效开展；为加强综窗人员标准化管理，积极固化已建立的各项服务标准，开展人员定岗定级，进行常态化考核，深化职业化队伍的综合服务能力打造。结合实际运行情况，进行制度的有效落实及维护更新工作；为促进公平、激励员工，对综窗人员实施差异化管理，设置透明、公正、激励性强的晋升机制，确保人才的合理流动和充分激励。制定遵循市场竞争力、合理性和激励性原则的薪资标准，既注重绩效导向，又强调能力与贡献的匹配，为办事员提供了广阔的发展空间和公平的职业晋升平台。

         二、关于建议“自助政务服务超市”工作从市级层面统一组织实施的建议

    目前市级无法统一布设，原因如下：

    一是自助政务服务超市需要配置政务服务智能设备来实现自助办理，但是基层便民智能终端设备不在《集中采购目录及采购限额标准(2024年版)》内，无法统一标准、统一采购。

    二是市、县两级办理的事项权限不同，比如：结婚证、新生儿社保办理、户籍办理等市级无此权限，市级不了解县级的情况。各县（市、区）下放授权到乡镇（街道）便民服务中心的可办理事项不同，各乡镇（街道）条件、情况都有所不同，热门便民事项的办理情况也不同，比如：条件成熟的社区对于食品小摊点注册办理的人较多，偏远乡村基本不办理，无法统一建设基层便民事项系统，所以没有统一标准，无法统一建设办事系统。

    三是因各县（市、区）乡镇（街道）便民服务中心工作侧重点不同，需由各县（市、区）进行调研，根据工作实际、群众需求进行建设，对基层便民服务点进行统一配置系统事项。

    以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

    感谢您对市政府政务服务方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

    负 责 人：张  茜

    承 办 人：张  茜

    联系电话：0359-2059019

运城市行政审批服务管理局

2024年7月11日