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　　国防动员的方针和原则

　　1.国防动员的方针：平战结合、军民结合、寓军于民。

　　平战结合就是平时经济、社会发展与战时动员的有机结合。

　　军民结合就是国民经济和社会发展中军需与民用的有机结合。

　　寓军于民就是将国防潜力寓于国家经济建设和社会发展之中。

　　2.国防动员的原则：统一领导、全民参与、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效的原则。

　　统一领导就是国家对国防动员实行统一领导。

　　全民参与就是组织和发动全体公民关心支持、参与国防动员活动。

　　长期准备就是强调国防动员准备的持久性、连续性和复杂性。

　　重点建设就是应当根据国防安全的需要，在国防动员建设上突出重点领域、重点地区、重点工作。

　　统筹兼顾就是国防动员工作要与国家经济社会发展统筹兼顾、协调发展。

　　有序高效就是强调国防动员活动的制度化、规范化和高效率、高效益。

　　国防动员的功能

　　1.“积蓄”功能——增强综合国力、积蓄战争潜力。

　　国防动员的积蓄功能主要体现在和平时期，从物质和精神上建立、巩固和扩大战争潜力，其实质是赋予和强化部分综合国力的国防功能，以便战时动员使用。

　　2.“转化”功能——将战争潜力转化为战争实力。

　　将战争潜力适时地转化为强大的战争实力，这是国防动员建设与运行的本质所在。

　　3.“威慑”功能——显示战争决心和战争实力。

　　威慑功能，就是运用国防动员特殊的“造势”、“示形”方式，紧密配合国家的政治、军事、经济、外交斗争，努力创造有利的战略态势，震慑潜在之敌，尽可能减少各种风险对国家发展的冲击和影响。

　　4.“服务”功能——反作用于经济建设、社会发展。

　　动员准备成果可以直接服务经济，深入持久的进行国防教育，可以转化为加速经济发展的强大精神动力，也是社会和谐稳定的重要思想基础；人防工程的开发利用，可以方便群众生产生活；国防交通基础建设，在提高部队战备水平的同时，也显著改善了地方交通状况；国防动员专业保障队伍在应急中也发挥作用。

　　总之，国防动员要发挥“平时服务、急时应急、战时应战”的功能，切实保障人民群众生命财产安全。