365体育投注

　　2024年，在省委省政府的坚强领导下，运城市坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻365体育投注法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧密围绕党中央及省委关于法治政府建设的各项重要决策部署，扎实推进依法行政，持续提升法治政府建设质效，为运城高质量发展提供有力的法治保障。

　　一、全面加强党的领导，法治政府建设责任压紧靠实

　　加强党的集中统一领导，始终确保法治政府建设正确方向。深化思想建设。将学习贯彻365体育投注法治思想作为重要政治任务，持续在融会贯通、学以致用上下功夫，切实把理论学习成果转化为推进法治政府建设实效。2024年市委理论学习中心组集体学法6次，将365体育投注法治思想纳入各级党校教学内容和党员干部培训的必修课程。市委党校全年举办各类培训班46批次，推动市县法治工作部门全覆盖培训、轮训10万余人次。强化法治宣传。全面落实"谁执法谁普法"普法责任制，利用"4.15"全民国家安全教育日、民法典宣传月、"12·4"国家宪法日等节点广泛开展法治宣传，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。做好顶层设计。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及365体育投注的实施办法，将法治政府建设与经济社会发展和中心工作同部署、同推进、同考核。全年365体育投注会议听取涉及法治建设方面有关议题24个，市政府常务会议专题研究法治政府建设工作2次。拧紧责任链条。市委书记、市长带头履行推进法治建设第一责任人职责，多次对抓实365体育投注法治思想学习、抓紧抓细法治政府建设各项重点任务等提出明确要求，就法治建设工作作出批示；召开市、县两级党政主要负责人专题述法会议，开展法治化营商环境专项督察，将法治建设考核纳入党建考核内容，进一步完善"述、考、评、督、责"衔接的闭环责任落实机制，切实做到传导压力、压实责任全面落实行政机关出庭应诉制度，市本级行政机关负责人出庭应诉率达94.38%。

　　二、持续深化"放管服"改革，法治化营商环境创优提升

　　优化营商环境，保护市场主体合法权益。推动简政放权。实行政府权责清单制度，编制形成运城市行政许可事项清单336项，落实省政府取消事项1项，审批改为备案事项2项；全面推动 28 个行业"一业一证"改革，实现"跨省通办"146项；全面压缩单项业务办理时间，实行工业项目"四零"服务工作机制。提升政务服务。全力推行"高效办成一件事"服务，开展"证照分离"改革和工建改革，为经营主体免费提供准入、涉税、年报、退出等帮办代办服务；推进政务服务向基层延伸，全市设置700 余网点，形成"就近办"便民"服务圈"，商事登记全帮办被确立为省级地方标准，企业开办网办率和日办结率走在全省前列。优化营商环境。健全完善以信用监管为基础、"双随机、一公开"监管为基本手段、"互联网 ＋监管"为主要应用的新型综合监管机制，保持信用监管工作全省持续领先地位；以市级"好运办"为统领，各县推出地域化政务服务品牌，助力营商环境品牌化建设；在盐湖区、河津市积极探索"企业安静期"制度试点，在全省首家推行"一业一查"跨部门联合监管模式，全市31个部门对38个行业开展联合抽查702批次，减少入企检查4000余次，重复检查频率减少46.2%，最大限度减少对企业正常经营的干扰；全市办理涉企行政复议案件76件，纠正不当行政行为19件，行政复议化解行政争议主渠道进一步凸显；中心医院医疗建设成果斐然，成功入选"中国改革 2023 年度地方全面深化改革典型案例"。

　　三、坚持精准立法制规，良法善治基础不断夯实

　　提供精准立法供给，推动法治政府建设行稳致远。加强重点领域立法。聚焦人民群众急难所盼问题，持续加大"小切口、有特色"立法探索力度，颁布实施《运城市电梯安全管理条例》《运城市电动自行车管理条例》，完成《居民住宅区消防安全管理条例》草案一审，切实以良法促发展保善治；颁布实施《运城市文物建筑消防安全管理规定》，加强依法保护文物，切实擦亮"国宝第一市，天下好运城"金字招牌。强化规范性文件管理。严格把控文件制发关口，规范发文前审核程序，全年共审核文件、合同协议及涉法事务等86件，提出213条合法性审查意见建议；严格依法审查各县（市、区）、市直各职能部门备案行政规范性文件29件，废止34件行政规范性文件和政策性文件。组织开展涉及不平等对待企业法规政策专项清理，为优化营商环境、促进企业健康发展保驾护航。

　　四、依法科学民主决策，行政决策水平有效提升

　　坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保各项行政决策在法治轨道上依法作出。严格执行重大行政决策程序，编制公开《2024 年运城市人民政府重大行政决策事项目录》。全年共审查重大行政决策事项4件，提出审核意见12条，完成了运城市经济建设投资公司脱钩改革预案、运城护理职业学院附属医院托管方案、运城市城西污水处理二厂项目特许经营方案、运城市生态环境分区管控动态更新方案等重大行政决策事项的审查工作，指导决策承办部门完善征求意见、风险评估、专家论证等程序，推动行政决策科学化、民主化、法治化，提高政府决策水平；健全完善政府法律顾问制度，全市564个党政机关均聘用律师担任法律顾问，参与政府重大行政决策和政府文件出台的法律研究及风险评估，提高行政决策水平。

　　五、完善监督管理方式，行政执法行为更加规范

　　持续推进行政执法体制改革和执法规范化建设，提高行政执法质效。落实提升行政执法质量三年行动计划，举办全市乡镇（街道）综合行政执法人员素能提升班和市本级行政执法人员公共法律知识培训，组织645名新申领行政执法证人员参加公共法律知识考试，不断提升执法人员素质能力；开展突出问题专项整治，着力解决多头检查、重复检查、执法扰企等问题，切实维护企业和群众的合法权益；聘请首批30名行政执法监督员，探索创新行政执法社会监督模式，进一步规范行政执法行为；对重点领域180例行政执法案卷开展集中评查，提高行政案卷质量；对13个县（市、区）,147个乡镇（街道）赋权行政执法事项进行评估，平均收回赋权执法事项13.32项，调整后乡镇（街道）平均承接执法事项38.93项，综合行政执法规范化建设深入推进。

　　六、加强应急法治保障，处置突发事件能力显著增强

　　坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。加快推进应急体系和能力建设，修订编制《运城市突发事件总体应急预案》《运城市突发事件应急预案管理实施办法》等方案办法，修订发布《运城市特种设备应急预案》《运城市森林草原火灾应急预案》等2部专项预案，提高突发事件应对法治化、规范化水平；组织开展高风险突发事件应急预案演练，全年完成重点应急预案演练任务33个，组织各类应急演练1140场次，县级党政领导参加41人次，全面提升应对各类突发事件的组织协调能力、快速响应能力、应急处置能力；及时化解重大风险隐患，先后4次启动防汛应急响应，避险转移群众1816户3545人，牢牢守住人员不伤亡的底线，有效保障人民群众生命财产安全。

　　七、化解矛盾风险隐患，社会和谐稳定有力维护

　　积极开展矛盾纠纷多元化解，全方位筑牢社会稳定根基。着力保障民生福祉。依法依规抓好"棚户区""保交楼""小产权房"以及校园食品安全、小区物业管理、小作坊等专项整治，推动一批历史遗留问题妥善化解，保障群众合法权益。着力深化基层治理。发挥四级矛调中心作用，深化"调解进基层"活动，受理矛盾纠纷案件14403件，调解成功率为98.9%。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，切实提升行政应诉质效，推动依法行政和社会稳定，全市办理行政复议案件1403件，同比增长136.6%，调解、和解案件311件，其中市本级办理行政复议案件429 件，同比增长204.26%，调解、和解案件48件。加强网格化服务管理，推进"多格合一"，深化"警网融合"，推动基层治理细"治"入"微"。着力维护社会稳定。贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面提升本质安全水平，全市生产安全事故起数、死亡人数分别同比下降27.3％和19.1%，未发生较大以上生产安全事故；践行新时代"枫桥经验"，开展信访问题源头治理三年攻坚行动，常态化开展领导干部下基层大接访活动，信访总量下降11%，初次信访事项一次性化解率达90％以上；常态化推进扫黑除恶，强化社会治安整体防控，加强重点人员管控，严防极端事件发生，刑事案件立案数同比下降11%。

　　八、形成多元监督合力，行政权力规范透明运行

　　构建全方位、多层次、立体化监督体系，确保行政权力在阳光下规范运行。认真接受群众监督。扎实做好政府信息公开工作，主动公开各类政府信息10189条，受理群众和各类组织政府信息公开申请672件，所涉政府信息公开答复均做到程序合法、事实认定和法律适用正确。认真受理处办市民诉求，12345 热线累计受理各类诉求 80万件，按期办结率99.8%，回访满意率96.95%,2024人民网"领导留言板"山西工作交流推进会在运城举办，市政府办公室蝉联"人民网网上群众工作民心汇聚单位"，市市民投诉受理中心连续四年被评为"全国政务热线优秀单位"。高质量办理建议提案。办结人大建议399件，政协提案508件，承办全国建议、提案2件，省建议、提案12件。依法开展审计监督。聚焦主责主业，谋划8大类51个审计项目，提出建议118条，促进整改落实有关问题金额9870万元，促进资金拨付到位1.91亿元，审计监督质效进一步提升。全面强化司法监督。认真履行法院生效裁判，支持配合检察院开展行政诉讼监督、行政公益诉讼，及时落实反馈检察建议164件。

　　九、加大科技保障力度，数字法治政府建设加速推进

　　坚持运用互联网、大数据、人工智能等先进技术促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。深入推进数据要素市场化配置改革。编制下发《数据工作资料汇编》，持续举办"运城数据大讲堂"系列活动，提高全市各级各部门对数据工作的理解和认识；以实际应用需求为导向，全面梳理收集了 23 项数据要素场景建设机会清单，推动供需对接，释放数据要素潜能；在农业增产保供、文化旅游和文物保护、黄河流域生态保护等领域，积极探索推动数据要素应用。着力推动政务数据共享应用。加快市政务数据共享交换平台建设，打破数据壁垒，畅通共享渠道，目前已横向联接 52个市直部门，纵向级联省级和 12 个县（市、区），汇聚发布资源目录7721条，实现跨部门、跨层级的数据互联互通；开发创新应用场景，建成二手房产、水、气、暖过户"一站式"办理等19个数据共享应用场景。加强政务信息化项目管理。深化政务信息化项目管理平台的使用，对全市项目实现全周期管理；对34 家市直单位的 100 个政务信息化项目进行效能评估，根据结果停用、合并系统16个，核减政务云、系统运维、线路租赁等费用共计2333.66万元，切实提高财政资金使用效益。持续推进数字基础设施建设。电子政务外网已连通乡镇、街道148个，接入政府部门1110家，实现全域覆盖；持续推进系统迁移上云工作，全市已有93个政务信息系统完成迁移上云，上云率达80.1%；强化网络安全工作，解决杀毒软件安装不到位、网络安全策略配置不合理等问题，并对7家单位的系统进行21次安全策略加固。

　　2024年，365体育投注在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但与党中央、国务院和省委、省政府要求相比，仍然存在一定差距。一是法治建设责任落实还有待加强。一些单位党委（党组）理论学习中心组对365体育投注法治思想学习不够深入；少数地方和部门主要负责人落实法治建设第一责任人职责不到位，跟踪问效、推进落实的举措机制不够完善。二是部分干部法治素养和能力还有待提高。一些领导干部在运用法治思维和法治方式，破解制约高质量发展中的痛点、难点、堵点问题上，创新性的思路和方法还不够多。三是法治队伍力量还有待强化。生态环境保护、农业农村、交通运输等领域行政执法人员年龄普遍偏大，专业人才力量欠缺，不能完全适应新时代法治建设的新形势、新任务和新要求。

　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。2025年，365体育投注将坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和365体育投注总书记考察运城重要指示精神，深入践行365体育投注法治思想，紧紧围绕"一城两区三门户"的目标和思路，进一步压实主体责任，依法履行政府职能，为建设富裕、文明、幸福的好运之城提供有力的法治保障。一是深化"放管服"改革、"高效办成一件事"改革，不断优化政务服务，提升行政效能，倾力打造一流的法治化营商环境。二是完善政府立法工作机制，聚焦立法权限，坚持"小灵快""小切口"立法，不断提高政府立法的针对性、实效性。三是落实提升行政执法质量三年行动计划，增强基层综合行政执法领域改革质效，进一步规范行政裁量权基准制定和管理，全面提升行政执法效能，促进严格规范公正文明执法。四是严格落实重大行政决策程序，完善政府法律顾问和公职律师工作机制，不断提升行政决策的公信力和执行力。五是坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入开展信访问题源头治理三年行动计划，推进人民调解、行政调解、司法调解有机融合，构建矛盾纠纷多元化解机制，努力提升新时代政府治理法治化水平。六是健全应急值守、应急指挥、应急预案、应急演练、分级响应等应急保障体系，推进应急救援队伍规范化建设，提高专业救援能力，提升应急保障能力。七是持续深化数据要素市场化配置改革，加快数字转型项目落地见效，打造一批"数据要素x"应用场景，推动数字运城、数字经济、数字社会高质量发展。