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运城市科学技术局2024年法治政府建设情况报告
发布时间:2025-03-05 11:12

  2024年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,围绕市委法治政府建设工作部署,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的要求,深入推进依法行政各项工作,坚持运用法治思维和法治方式推进科技创新高质量发展,助推法治政府建设水平迈上新台阶。现将有关情况报告如下:

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)精心组织,建立健全科技普法机制

  全面贯彻落实市委、市政府关于法治宣传教育的决策部署,按照“谁执法谁普法”的要求,认真落实普法工作责任制。

  一是党建引领,明确科技普法工作方向。围绕党的二十大报告中“完善科技创新体系”“加快实施创新驱动发展战略”相关战略任务,把普法工作纳入工作总体布局,与推进科技创新工作同部署、同检查、同落实。局党组定期召开会议听取工作汇报,研究部署普法工作,按照普法责任制的要求,紧扣科技创新需求,锚定实践目标,制定《运城市科技局普法责任清单》。

  二是组织领导,成立法治工作领导小组。认真落实党政主要负责人对普法工作的领导责任,成立由党组书记担任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,牢固树立全局法治建设工作一盘棋思想,将法治工作同科技创新工作紧密结合,形成主要领导统筹,分管领导主抓,各科室按职责落实,全体干部职工积极参与的法治宣传工作格局。

  三是系统推进,组建科技普法宣传队伍。坚持立足当前,着眼长远,持续优化法治队伍整体结构、人员布局,配强培优法治人员,确保法治队伍结构布局与承担的职责任务相匹配、相适应。成立普法宣传队伍,推动普法与业务相融合。将普法融入科技业务全过程,推动业务与普法同行,提高科技普法的针对性和实效性。

  (二)强化内功,夯实科技法治建设基础

  全面落实领导干部学法用法制度,制定《运城市科技局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,不断增强领导干部依法办事的意识和能力,在法治轨道上推进科技创新各项工作。

  发挥“头雁”效应,积极开展科技专题学法。坚持领导干部带头学法守法用法,将365体育投注法治思想、国家法律法规以及科技创新相关政策纳入党组中心组集中学习计划,坚持每月主持召开1次党组理论学习中心组学习会,不断增强领导干部法治观念和依法管理水平。

  加强理论学习,推进科技系统法治建设。组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律,邀请法律顾问开展专题法律知识讲座,组织全员参加宪法法律知识百题测试,全年集中学法12次,引导干部职工树牢法治意识和规矩意识,不断提升法治思维和依法办事能力。

  (三)践行法治,提升科技依法行政水平

  全面落实行政执法三项制度和法律顾问咨询制度,完善权责清单,把科技工作纳入法治轨道,按照依法行政、建设法治政府的要求,依靠法律手段开展行政管理工作,不断提升科技依法行政的水平。

  一是落实三项制度,规范公正文明执法。设置“全面推行三项制度”领导小组,并明确专人负责,通过市科技局网站全面公示行政执法人员信息、执法事项,按照国家规定配备执法记录仪3台,严格规范执法记录仪发放和使用。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,我局现持有监督检查证2人,行政执法证8人,定期组织10名执法人员参与“行政执法大讲堂”线上培训。

  二是用好法律顾问,助力科技高效运行。推动法律顾问参与重大行政决策、规范性文件制(修)订、合同审查等事务,切实履行法定职责,提供独立专业的咨询意见。2024年以来累计出具合法性审查意见13份,解答日常法律咨询十余次,充分保障行政决策的科学合法。

  三是完善权责清单,加强标准化建设。全面梳理本部门权力清单、责任清单,逐一明确职权类别、职权名称、设定依据等,其中行政许可1项、行政确认1项,其他权力7项,通过市科技局网站予以公布。同时公布权责清单办事指南、权力运行流程图、廉政风险点一览表等信息,实现动态调整。

  (四)积极履职,推进科技服务全过程普法

  围绕科技政策、科技管理、科技服务和科普惠民等方面,针对不同的服务主体,在日常工作业务中广泛开展形式多样的法治宣传教育和科技知识普及活动。

  积极落实科技领域法律法规普法主体职责。科技政策出台时充分利用局门户网站、新闻媒体等做好政策宣传解读,提高科技政策的覆盖面。利用各类业务培训平台,邀请领域专家就科技领域法律法规、地方科技政策等内容作专题辅导,提高企业经营主体、科技工作者知法、守法、用法能力。以走访服务企业为契机,在指导企业申报高新技术企业、创新平台以及科技项目的同时,面向企业积极开展《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《高新技术企业认定管理办法》等法律法规的宣传培训。深入科技类校外培训机构常态化开展检查工作的同时,积极向机构从业人员宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法规。

  积极履行相关法律宣传普及责任。制定普法责任清单,明确普法宣传重点,以科技活动周、全国科普日、宪法宣传周等时间节点为契机,通过线上线下宣传相结合,多形式多渠道地加大科技普法宣传力度,不断提高群众对法律法规及科技创新政策的知晓度,营造全民热爱科学、遵守法律的浓厚氛围。2024年,我局累计开展各类普法宣传活动50余次,发放宣传资料6000余份,受众人数达1万余人,极大地提高了公众和企业对科学技术法律法规的知晓率。

  二、推进法治政府建设存在的不足和原因

  2024年,我局法治政府建设工作虽取得了一定的成绩,但还存在一些不足:一是法治宣传教育有待加强。法治教育形式还不够灵活,主要是会议学习和集中学习法律法规条文,缺少生动案例,宣传教育效果有待提升。二是依法行政能力有待提高。我局现有行政执法人员10人,工作经验相对不足、法律知识相对欠缺,人员队伍整体法律素养和专业水平需要进一步加强。

  三、党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责

  坚持党对法治建设的全面领导,局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,以高度的责任感和使命感,对法治建设重大事务亲自部署,关键问题亲自过问,核心环节亲自协调,重要任务亲自督办,引领全局上下积极投身法治建设。局主要负责人深入学习365体育投注法治思想以及党中央、省委和市委关于法治建设的最新指示精神,以身作则,不断提高自身法治素养和依法办事能力。制定法治建设年度工作规划,明确法治政府建设年度重点任务,将法治政府建设与业务工作深度融合、同步推进,确保局各项工作在法治轨道上稳步前行。严格遵循重大行政决策程序要求,定期组织召开党组会议,认真听取法治政府建设、政务公开等工作汇报,及时总结经验、发现问题、改进措施,持续深入推进法治政府建设。

  四、2024年度履行法院生效裁判情况

  深入学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,端正思想认识,强化法治思维和法治观念。落实行政机关负责人出庭应诉及行政复议答复义务,履行法院生效裁判。支持人民法院依法受理和审理行政案件,行政机关负责人按规定出庭应诉,着力降低行政诉讼败诉率。2024年我局无行政复议、行政裁决案件以及法院裁判。

  五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)强化思想建设,注重法治教育

  持续深入学习贯彻365体育投注法治思想和党的二十届三中全会精神,全面学习、把握、落实法治建设的新部署新要求,贯通“立法-执法-普法”三个环节,聚焦主题主线,把好工作方向,抓好主责主业,把365体育投注法治思想贯彻落实到科技创新全过程各方面。

  (二)健全制度体系,强化法治保障

  结合科技工作需求,不断深化依法履职制度建设,坚持重大事项民主决策、合法性审查、政务信息公开、法律顾问等制度,并在实践中不断丰富和完善各项制度,强化制度执行,确保各项制度落到实处,不断提升科技管理工作法治化水平。

  (三)加强队伍建设,提高干部素质

  提升工作人员法治思维,加大法律法规政策学习宣传力度,强化执法人员的业务培训和实践锻炼,通过开展行政执法培训、法治业务培训及法律知识竞赛等,不断提高执法人员的素质和能力,努力打造一支懂法、守法、用法的高素质科技工作队伍,提高执法人员的法律素质和执法水平。

  (四)创新普法形式,营造法治氛围

  积极开展多种形式的普法宣传,营造良好法治氛围,继续在科技活动周、科技三下乡、全国科普日、宪法宣传周等重要节点开展宣传活动,充分利用宣传册、展板、简报、门户网站、科技大市场公众号等线上线下多种方式,全方位多形式开展科技创新法律法规和政策宣传,营造全民热爱科学、遵守法律的浓厚氛围,以科技普法激发创新发展新动能。