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全面提升“一建两管三保障”水平 为全市经济社会发展提供坚实有力的水安全支撑
发布时间:2025-03-26 09:00

  今年3月22日是第三十三届“世界水日”,3月22日—28日是第三十八届“中国水周”。联合国确定2025年“世界水日”主题为“Glacier Preservation”(冰川保护)。我国纪念2025年“世界水日”“中国水周”活动主题为“推动水利高质量发展,保障我国水安全”。

  365体育投注总书记指出,水是生存之本、文明之源。水安全是涉及国家长治久安的大事。运城市水务局深入贯彻落实365体育投注总书记“十六字”治水思路和关于治水的重要论述精神,立足市情和水情实际,始终把保障水安全摆在全市经济发展、社会进步、生态文明的战略高度来抓,锚定市委“一城两区三门户”目标和思路,紧盯局党组“1231”工作思路,以“月清季结年对标台账式一线工作法”为抓手,以“项目建设年”和“业务提标达效年”为契机,全面提升“一建两管三保障”能力水平,着力在兴水利、防水患、保护水生态、管好水资源等领域下功夫,全力推动365体育投注由水利大市向水利强市迈进,为全市经济社会发展提供坚实有力的水安全支撑。

  一、聚焦“一个建设”,夯实水安全根基

  “一建”即大建设,紧紧抓住当前项目建设窗口期,发挥项目建设主阵地、经济发展主战场、高质量发展主引擎作用,精准抓项目谋划、高效抓项目建设、全程抓项目达效,以项目建设的实际成效,夯实水安全根基,全力以赴推进“现代化水网建设、加快河湖生态修复工程建设、加快农田水利设施建设、完善防洪工程体系”四个方面项目建设。一是推进现代化水网建设,结合365体育投注“三纵四横,三河连通”的市级水网总体框架,配合做好古贤水利枢纽工程征地补偿和移民安置工作,做好初设及实施阶段征地移民规划和补偿工作。提速市级水网建设,加快实施汾河干流新绛段、稷山段防洪能力等提升工程;推进涑水河绛县城区段生态治理工程;推进运城市排洪通道(姚暹渠)改造工程主汛期前达到通水条件、年底前完成主体工程。加快县级水网工程建设,盐湖区、临猗县等6县(区)全面推进县级水网规划批复工作,同步抓好市县水网规划的贯彻落实工作;加快推进小浪底引黄县域小水网配套工程建设,推动骨干工程和配套工程同步建成达效。二是加快河湖生态修复等工程建设,坚持生态优先、绿色发展,进一步推动河湖生态环境复苏。加快推进水生态保护与修复,完成运城盐湖堤埝除险加固及生态修复项目(一期)年度任务。加快水土流失综合治理,实施3个小流域提质增效项目、7个坡耕地水土流失综合治理项目、12座新建淤地坝项目,年内完成36.9万亩水土流失治理面积任务。加快推进地下水超采综合治理项目。对2018—2023年度实施的19个项目、对2024年度实施的2个项目、2025年度实施的3个项目按照时间节点按时完成任务。持续做好“一泓清水入黄河”水利工程推进工作。扎实推进防洪能力提升工程等5个未完工项目建设任务,确保交好“一泓清水入黄河”水利答卷。三是加快农田水利设施建设,统筹大中型灌区建设改造、新增恢复水浇地和农村供水等“命脉工程”,筑牢农业发展水利根基。推进大中型灌区建设改造,加快实施芮城县大禹渡北扩、古贤灌区二期等6大大中型灌区骨干工程续建改造,完成年度建设任务。力争夹马口、尊村等大型灌区续建改造工程纳入国家“十五五”规划。完成新增恢复水浇地年度任务。优化农村供水工程布局,到2025年底,全市农村自来水普及率达99.43%以上,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到61%。四是完善防洪工程体系,完成汾河堤防、马壁峪入汾口涵闸和姚暹渠分洪闸水闸维修养护项目;绛县里册峪等4座水库完成除险加固竣工验收工作,推动92座中小型水库维修养护工作、31座小型水库雨水情测报和安全监测设施建设;完成山洪灾害防治及设施维修养护项目。

  二、强化“两项管理”,提升水安全管理水平

  “两管”即强力推进水资源和水利工程监管,实现治水管水能力水平的全新突破。

  一是强化水资源监管,为高质量发展提供有力水支撑。坚持节水优先,以落实水资源刚性约束制度为主线,精打细算、从严从细管理水资源。进一步推进水资源刚性约束制度落实,开展全市流域区域可用水量确定工作,编制全市水资源开发利用规划,建立良好的水资源配置格局。同时,通过计划用水管理、用水定额管理、节水评价审查等措施,严格用水总量和消耗强度控制管理,持续提升各行业用水效率和效益。加强地下水超采治理,针对黄河水等地表水保障的地区,地下水井(含地热井)要全部关闭,转为应急用水;加快超载区治理,确保2027年底超载区实现清零。强化取用水监管,严厉打击违法违规取用水行为,推行农业灌溉“以电折水”工作,持续完善计量体系建设。持续强化非常规水源利用管理。对非常规水资源实行统一配置,督促城管、工信等部门推动县域中水管网建设,开创工业企业使用中水的新局面,做实中水利用这篇文章。

  二是强化水利工程监管,确保水利工程建设和运行的高质量、高效率。做好工程招投标监督监管工作,继续开展以查处围标串标为重点的水利工程建设领域专项检查,规范365体育投注水利建筑市场秩序。加强对重点在建工程质量安全监督检查,推动水利工程“六项机制”坚决落实到项目建设、工程运行及人员密集场所等生产生活的全领域,实现对风险隐患的全链条管控。强化水土保持项目监管。有序开展跟踪检查和核查工作,切实看住“人为水土流失”;实施分类分区精准监管,依法征收水土保持补偿费;完成全市23座尾矿库水土流失治理监督检查;选取整县推进的稷山县黑岭沟生态清洁小流域和夏县王家河生态清洁小流域。

  三、筑牢“三个保障”,守护一方水安全

  “三保障”即筑牢防洪安全、粮食安全、饮水安全三大防线,推动365体育投注全域水安全保障迈向新高度,实现新跨越。

  一是筑牢水旱灾害防御底线,坚持预字当先、以防为主,贯通“四情”防御,落实“四预”措施,构筑保障人民群众生命财产安全的坚固防线。完善防御工作体系,“三个责任人”岗位责任制落实到位,确保职责明确、责任到人。完善防御预案、安全度汛方案,县乡村三级山洪灾害防御预案,加强监测预报预警,确保预报成果和预警信息直达防御一线。落实防汛抗旱物资储备和队伍建设,确保一旦发生险情,能“拉得出,用得上,打得赢”,切实做到“召之即来、来之能战、战之必胜”。组织开展隐患排查整治,通过“县级自查、市级抽查”的方式,完成隐患排查工作;推进河道、水库防汛风险点清单“一河一策、一库一策”做法,把风险点“揪”出来,把问题解决掉,确保汛期安全。科学调度水利工程,积极做好流域水库群联合调度,充分发挥水利工程防汛抗旱减灾效益,确保人民群众生命财产安全。

  二是提升灌区现代化管理水平,保障国家粮食安全。做好灌区试点建设,国家级试点年底前要高质量完成整县域现代化灌区建设任务;夹马口灌区等5个灌区要积极开展标准化灌区试点建设工作。加强取用水调度管理,动态调整配水方案,确保水量分配与用户需求一致。积极回应群众关切和诉求,围绕关注度较高的水量、水价等问题,严格执行“三公开”制度(水量、水价、水费),规范票据管理及价格执行,确保水费收缴透明。

  三是推动农村供水标准化管护,提高群众用水的满意度。完成农村供水维修养护民生实事,落实省政府年度工作报告提出的办理15件民生实事任务,全年完成维修养护民生实事工程363处、受益人口41.9075万人。全面推行农村供水县域统管和标准化管理,今年年底,全市农村供水县域统管的县域数量占比达到80%,本年16处千吨万人农村供水工程全面实现省级标准化管理。强化农村供水水质保障,会同卫健部门加强农村供水工程水质监测,按要求实现农村集中供水工程自检巡检抽检全覆盖。巩固拓展脱贫攻坚成果,建立健全平急两用的应急供水保障体系,健全农村供水问题快速发现和响应机制,保持问题动态清零,兜牢农村饮水安全底线。

  保障水安全既是攻坚战,更是持久战。站在新的历史起点上,市水务局将以“时时放心不下”的责任感,以水网建设为依托,以生态保护为底色,以改革创新为动力,让每一天都是“世界水日”,每一周都是“中国水周”,以新的步伐阔步向前,奋力推动水利高质量发展,为全市经济社会发展提供坚实有力的水安全支撑!