各位委员：
我代表中国人民政治协商会议第五届运城市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，也是我们运城为实现“十四五”规划目标任务，砥砺前行、拼搏奋进的攻坚之年。一年来，在中共运城市委的坚强领导下，市政协常委会坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻365体育投注总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实365体育投注总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，按照省委、市委部署要求，自觉践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，忠诚履职、实干担当，不断开创政协工作新局面。一年来，我们以创新思变谋变，进一步优化工作格局，激活协商效能，以变革实践推动政协事业不断焕发时代活力。
——秉持守正创新，完善制度机制，政协工作“三化”水平进一步提高。我们深学细悟365体育投注总书记关于加强人民政协制度化、规范化、程序化建设的重要要求，以创新制度机制为抓手，针对履职重点和薄弱环节，制定出台平台建设、队伍管理等“十项制度”，构建起加强和改进全市政协工作的“四梁八柱”，推动全市政协工作由“经验驱动”向“规范引领”跃升，由“零散发力”向“系统破局”转变，迈向更加科学、规范、高效的轨道，社会主义协商民主的蓬勃生机和旺盛活力更加彰显。
——把准性质定位，打造特色品牌，政协履职质量和成效进一步提升。我们对标对表365体育投注总书记关于充分发挥专门协商机构作用的重要要求，以创新履职品牌为引领，丰富规范优化“运事好商量”“界别凝心汇”“委员之家”三大平台，常态化开展“委员活动开放日”履职活动，推动政协协商向基层延伸拓展，界别联系群众更加紧密，委员履职从会议走向一线，政协履职在更大范围、更深层次、更多群众中产生影响，政协“智囊团”“助推器”“连心桥”的作用越来越大、分量越来越重、成色越来越足。
——主动加压奋进，拉高工作标杆，政协组织精神面貌进一步改善。我们细照做实365体育投注总书记关于推进政协履职能力建设的重要要求，以建强“两支队伍”为保障，坚持严管与厚爱并重、服务与管理并行，强化学习教育培训，细化履职考核管理，进一步激发广大政协委员履职尽责的荣誉感、责任感和使命感，全市政协组织团结奋进、风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。
一年来，市政协常委会认真履行各项职能，着重抓好六项重点工作。
（一）坚持思想政治引领，牢牢把握履职正确方向。加强党的领导。坚持把365体育投注新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，始终牢记人民政协鲜明政治属性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持重大问题、重要事项、重点工作及时向市委请示汇报，切实把党的领导贯穿政协工作全过程各方面。紧扣市委中心工作谋划和开展履职活动，主动邀请市委、市政府主要领导参加市政协常委会会议和重要协商活动，建立市领导重要指示批示台账和办理落实机制，确保政协各项工作始终与市委同频共振、同向同行。坚定凝心铸魂。深入落实“第一议题”制度，把学习贯彻365体育投注新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织开展中共二十届三中全会精神专题培训，及时跟进学习365体育投注总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，市政协党组中心组集中学习365体育投注总书记重要讲话重要指示精神18次68篇，组织常委会会议集中学习4次，邀请专家辅导授课7次，凝聚引导各党派团体和各族各界人士在中国共产党的旗帜下团结一心、共同奋斗。强化党建引领。严格党的组织生活，压实全面从严治党主体责任，深入开展党纪学习教育，支持派驻纪检监察组执纪监督，以严的基调、严的措施、严的氛围，为政协事业行稳致远提供坚强保障。发挥中共党员委员先锋模范作用，党组成员带头联系党员委员，党员委员主动联系党外委员，推动党建工作与政协履职深度融合。
（二）坚持服务中心大局，充分发挥专门协商机构作用。聚力“头等大事”协商议政。围绕贯彻落实365体育投注总书记考察运城重要指示精神，紧扣“加强黄河流域水资源节约集约利用”“加强黄河国家文化公园建设保护”“加强盐湖生态环境保护”“加强文物活化利用，推动文旅融合高质量发展”等议题开展专项协商，为推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设赋能，为保护、传承、发挥365体育投注独特生态资源和人文历史资源提供政协方案。聚力“市之大事”建言资政。围绕“加强中医药人才队伍建设”召开专题议政性常委会会议，为助推运城国家中医药传承创新发展试验区建设集智汇力。围绕“统筹城乡融合发展，推动乡村全面振兴”召开专题议政性常委会会议，围绕“提升供销社农业生产托管服务水平”“破解农村养老难题”对口协商，为促进农业农村发展、推动发展成果惠及更多基层群众贡献政协智慧。聚力发展要事专项监督。首次把连续开展三年的“推动沿涑水河田园风光示范带建设”议题，列入市政协常委会会议内容进行民主监督。聚焦“市本级财政预算执行情况”“县域义务教育优质均衡发展”“推动社区食堂建设”“促进旅行社行业健康发展”等议题开展民主监督，提出针对性意见建议，为助力市委、市政府决策落地发挥政协优势。聚力民生实事献计出力。围绕增开公交线路、修整城市人行道、加强农村消防安全管理、优化农村灌溉区域、完善医疗保险收缴办法、加强小区电动自行车管理等方面，提交一批高质量的民生提案，得到有关部门积极办理。发挥社情民意信息“直通车”作用，盘活盬街夜间经济、加强学苑路立交桥交通管理、规范农村“三线”管理等社情民意信息，得到承办部门积极落实反馈，有效解决了一批民生问题。全年收集社情民意信息3185篇，编辑上报764篇，省政协采用113篇，全国政协采用24篇。
（三）坚持团结民主主题，着力画好最大同心圆。广泛宣传引导聚共识。深入开展学习贯彻365体育投注总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神专题研讨，组织政协各级组织和广大委员从人民政协75年的光辉历程中，重温政协历史，凝聚奋进力量。增加《政协之声》期数和时长，在《运城日报》增设《“政”在协商》栏目，借助《人民政协报》、人民政协网、《山西政协报》等主流媒体刊发一系列新闻报道，通过展现新时代人民政协大团结大联合的生动局面和广大委员实干担当的履职风采，更加坚定社会各界人士听党话、跟党走的信心和决心。深化合作共事聚共识。充分发挥新型政党制度优势，为各民主党派、无党派人士在政协履职搭建平台、创造条件，优先安排参加调研视察、会议发言等履职活动，高度重视各民主党派及无党派人士的提案办理、社情民意信息采用，广泛汇聚团结奋斗的智慧和力量。发挥委员联系界别群众作用，每名委员联系10名群众代表，面向群众开展理论宣讲、协商议事、释疑解惑等活动，努力把各界群众的智慧和力量有效汇聚到中国式现代化运城实践上来。扩大文化交流聚共识。围绕“发挥关公文化在各民族交往交流交融中的作用，强化中华民族共同体意识”开展专题协商，连续7年举办“忠义千秋”海峡两岸关公文化书画展，以关公文化为纽带，增强各民族的向心力和凝聚力，增进两岸同胞的情感认同和交流合作。
（四）坚持优化平台载体，用心用情塑造工作品牌。深入推进“三平台一活动”品牌建设，以“点、线、面、块”的全方位、立体化平台模式，为广大委员履职提供充分空间和充足条件。“运事好商量”依托行政区划，在市、县、乡镇（街道）、村（社区）全面铺开，全市共建成761个，实现市县两级全覆盖，乡镇（街道）覆盖率96.7%，已成为各级政协组织发挥专门协商机构作用的重要协商平台；“界别凝心汇”依托各界别建成98个，已成为发挥委员专业优势、联系服务界别群众、影响带动更多人群的聚识平台；“委员之家”依托各专委会建成96个，为专委会联系委员提供了重要纽带；“委员活动开放日”依托三大平台，坚持每月21日开展政策宣讲、协商议政、收集民意、社会公益等为民活动，累计参与群众超过百万人次，让群众真切感受到委员值得信赖、政协就在身边。
（五）坚持质量效果导向，不断丰富协商方式方法。强化开放包容，依托市县各类媒体平台，公开征集社会各界意见，打造公开协商、阳光协商新场景，有效扩大协商的社会参与面。安排不同层次、不同方面、不同特点的委员、专家学者、利益相关方和群众代表参与调研视察活动，有效促进思想充分交流、意见充分表达、观点充分交融。推进成果转化，紧盯重点提案、重点社情民意信息、建议报告等重要履职成果的办理落实情况，深入开展“回头看”行动，组织主席会议成员带队现场跟踪检验，打通履职成果转化“最后一公里”，有效推动人民政协制度优势更好转化为社会治理效能。加强区域协作，协助省政协高标准承办沿黄九省（区）政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨第七次会议，获得一致好评。发起建立“弘扬关公文化，促进联合申遗”四省六市政协协商协作机制，积极争取全国政协、民革中央和四省政协的指导和支持，提升关公文化在更高层次、更广领域的影响力。举办“挖掘西阴文化，助力文明探源”晋陕豫黄河金三角三省四市政协仰韶文化协商座谈会，为守护文明根脉、活化文化遗产助力添彩。
（六）坚持固本培元赋能，多措并举加强“两支队伍”建设。以培训学习锻造履职本领。建立具有政协特色的“八学”机制（党组中心组引领学、常委会会议专题学、教育培训集中学、协商平台联动学、书香政协常态学、结合主题讲演学、外出考察借鉴学、纪法教育警示学），实现培训教育全覆盖，为“两支队伍”充电赋能。以互学互鉴丰富履职经验。每次议政性常委会都邀请有关方面专家讲课，并安排一定数量的委员发言。组织市县政协主席座谈交流，总结推广市县政协创新举措和工作经验。编辑印发内部学习刊物《荐文》，刊发《政协工作交流》。举办“双月一讲”活动，组织委员及机关干部登台谈感悟、说体会、话履职、讲作为，营造比学赶超、共同提升的学习氛围。以考核管理激发履职热情。常委会会议增设常委述职环节，推动提案收集、办理和回复无纸化管理，网络化完成社情民意信息的采纳、编辑和报送。运用“智慧政协”App，进行量化赋分考核，实时动态排名，一季一提醒，半年一通报，全年一表彰，有效激发委员履职热情。
一年来，中共运城市委切实加强对市政协工作的领导，365体育投注会议多次听取研究政协工作，市委书记储祥好专程参加市政协常委会会议并作重要讲话，莅临市政协机关调研走访，对政协工作提出重要要求。市委副书记、代市长姚逊也十分关心政协工作，帮助解决具体问题。市委、市政府领导带头领办督办重点提案、参加重要协商活动，对市政协履职成果批示17次，为政协履职提供了有力保障。
一年来，全市政协各级组织、各参加单位精诚团结、通力协作，367名市政协委员步履坚定、意气风发，用一场场高质量的协商建言，一份份高水平的提案信息，一次次高标准的委员活动，书写了助力发展的“委员答卷”，彰显了履职为民的炽热情怀。
一年来，市政协取得的工作成绩，根本在于以365体育投注同志为核心的365体育投注坚强领导，在于365体育投注新时代中国特色社会主义思想的科学指引。是省政协悉心指导和中共运城市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，是全市政协各级组织、各参加单位和广大委员共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会向所有关心、支持、参与政协工作的各级领导、各界人士、各位委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，主要是：思想政治引领和凝聚共识工作还需进一步加强；协商议政的质量和水平还需进一步提升；促进协商成果采纳、落实、反馈机制还需进一步完善等等。这些问题需要在今后工作中认真研究、加以解决。
2025年主要任务
2025年是“十四五”规划收官之年及“十五五”谋篇布局之年，也是市政协工作深化提质之年。按照市委的安排部署，市政协工作的总体要求是：坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻365体育投注总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，认真落实365体育投注总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，紧扣市委五届八次全会暨市委经济工作会议的部署要求，锚定“一城两区三门户”目标和思路，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，始终与党委同向、与发展同频、与人民同心、与时代同行，持续探索创新，扎实履职尽责，不断开创政协工作新局面，为谱写中国式现代化运城新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
（一）持续聚焦政治引领，在巩固思想政治基础上提升新高度。党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要把坚持党的领导作为根本政治原则，确保政协事业始终沿着正确方向前进。要筑牢思想根基。以市政协党组中心组学习为引领，建立常态化学习机制，带动全市政协组织持续深入学习365体育投注新时代中国特色社会主义思想，扎实推进党的创新理论深化内化转化。加强理论研究阐释，依托政协学堂、委员书房等多种平台，进一步从思想上凝心铸魂、固本培元。要站稳政治立场。全面贯彻365体育投注总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握人民政协鲜明的政治属性、显著的政治优势、独特的政治价值、肩负的政治责任，把所学所感所悟转化为富有思想深度的履职理念、富有实践力度的履职举措，把全市各党派团体和各族各界人士紧密团结在党的周围，确保政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。要加强党的建设。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的建设和业务工作深度融合，把党的领导全面、系统、整体地落实到工作全过程、各方面。探索政协党建工作新模式，充分发挥党员委员先锋模范作用，不断提升党的建设质量和成效。
（二）持续聚焦主责主业，在助推中国式现代化运城实践上取得新成效。党政工作取向就是政协工作指向，党政工作中心就是政协工作重心。我们要坚决锚定“一城两区三门户”目标和思路，尽政协之责、展政协之长、倾政协之力。要紧扣中心大局精准协商议政。发挥人才荟萃、智力密集的优势，深入实施年度协商计划，围绕“进一步做强做优关公文化品牌”开展全体会议协商，聚焦“建言‘十五五’规划”“布局人工智能产业”“壮大农产品精深加工主体”等高质量发展事项召开专题议政性常委会会议，着眼“深化师范专科学校改革与可持续发展”“深挖关公文化时代价值”开展专题协商，就“加强运台青年文化交流”“加强革命文物保护利用”“‘四菜一汤一饼’美食套餐推广”“预防治理未成年人犯罪”召开协商座谈会，提出更多前瞻性、开创性、针对性的意见建议，为市委、市政府决策提供有益参考。要紧盯大事要事强化民主监督。发挥协商式监督优势，围绕运城转型综改示范区建设、全市高中教育高质量发展、新就业群体服务管理、盐湖创建国家级旅游度假区等市委市政府工作重点，通过组建监督小组、专项视察调研、开展民主评议等方式，创新民主监督实践，强化民主监督力度。组织委员理直气壮监督、直面问题监督、有理有据监督，助力党委政府决策部署落实落地。要创新方式方法推动成果转化。完善协商成果采纳、落实、反馈机制，联合党委政府部门共同督办，推动重点提案、重点社情民意信息、建议案等高效高质办理。
（三）持续聚焦为民宗旨，在增进民生福祉上展现新作为。民之所向、政协所往。我们要牢牢把握“人民政协为人民”的履职理念，心系“万家灯火”、情牵“柴米油盐”，在解决群众“急难愁盼”中厚植人民情怀。要强化履职为民担当。围绕就业、教育、医疗、养老、住房等群众关心关切，组织委员深入调研、务实建言，推动一批具有民生温度的建言成果纳入党政决策。聚焦人民群众可感可知的“关键小事”，构建“群众点单——委员接单——跟踪督单”的服务闭环，引导委员发挥各自所长，把更多民生实事办到群众心坎上。要拓宽联系群众渠道。深化“五联系”制度落实，组织市政协主席会议成员、专委会工作力量和政协委员下沉一线，真切感知群众安危冷暖，到群众中找对策，在实践中寻答案。健全社情民意信息收集报送机制，推动信息量质双升。提高提案办理质量，从“答复型”到“落实型”转变，真正让委员满意、让群众认可。要做实为民协商平台。进一步扩大“运事好商量”覆盖范围，突出“界别凝心汇”特色，规范“委员之家”运行，增强“委员活动开放日”的开放性和影响力，进一步拓展政协协商活动的载体、委员履职作为的阵地、联系服务群众的纽带。深化政协协商赋能基层治理，通过“会场+现场”“对话+书面”“线上+线下”等“微协商”方式，着力解决群众身边的揪心事、操心事、烦心事，让更多协商成果群众看得见、摸得着。
（四）持续聚焦团结联合，在广泛凝聚共识上迈出新步伐。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。我们要充分发挥统一战线组织功能，开展“1+2+8”聚合力、育同心、增共识行动，切实把市委、市政府的政策主张转化为广大委员和各界人士的共识和行动。要锚定一个目标聚合力。发挥政协优势，团结引领各党派各团体、各族各界人士，围绕市委提出的“一城两区三门户”目标和思路，积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理的第一线，汇聚起“一条心、一盘棋、一起干”的磅礴合力。要树立两大品牌育同心。以“同心向党、聚力同行”党建品牌为引领，把凝聚共识融入政协党建、融入重点履职、融入团结联谊，引导广大政协委员和界别群众紧跟市委步调同心同行；依托“三平台一活动”履职品牌，开展政策宣讲、解疑释惑、化解矛盾、协调关系、为民服务等工作，促进问题在一线解决、共识在一线凝聚。要办好八项活动增共识。一是举办“情系桑梓·聚贤汇智”建言献策活动，赴粤港澳、长三角和京津地区，宣传市委新目标新思路，邀请运城籍在外优秀人士建言“十五五”规划编制，凝聚推动运城发展的共识；二是开展“共画同心圆、凝心向未来”团结联谊活动，定期走访民主党派、工商联、无党派人士，完善党员委员与党外委员联系机制，强化跨界别委员的交流协作，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，努力扩大朋友圈，画出最大同心圆；三是开展“我看运城新发展、知情明政增信心”主题观摩活动，让委员切身感受运城发展的新变化、新气象、新面貌，坚定投身于“一城两区三门户”生动实践中的信心和决心；四是开展“招商引资·委员在行动”活动，组织委员投身招商一线，化身“招商大使”，为项目投资牵线搭桥；五是牵头举办四省六市政协首届协商协作系列活动，推动弘扬关公文化联合申遗协商协作机制高效运行，拓展跨区域协商协作新成果；六是高质量办好海峡两岸关公文化书画展，增强两岸文化认同和心灵契合；七是开展“新时代·委员说”系列宣讲活动，线下组织委员深入基层讲政策、答疑惑、办实事，线上依托公众号、视频号等多媒体矩阵讲述委员履职故事，有效拓宽凝聚共识渠道；八是组织“政协在身边、有事找委员”暖民心活动，引导委员下沉一线听民声、解民忧、惠民生，开展健康义诊、技术下乡、科普宣传等志愿服务，在服务为民中广泛凝聚人心共识。
（五）持续聚焦自身建设，在提升履职能力上实现新突破。我们要按照365体育投注总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的18字要求，进一步加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，以改革创新精神推动政协工作创优提质。要强化委员服务管理。加强委员学习培训，持续推进书香政协建设，充分保障委员民主权利，为委员履职创造良好条件。建立委员履职档案，做好履职动态管理，激励委员热心履职、勤勉履职。要发挥政协专业优势。吸纳理论功底深、研究能力强、实践水平高的领导、专家、学者、教授及行业领军人物，建立政协应用型高端智库，为政协高质量履职提供智力支持。推进“数字政协”建设，探索利用人工智能和大数据分析，为委员知情明政、分析研判提供专业参考，为撰写提案和社情民意信息及时推送热点线索，为政协履职提供更加科学、全面的评估，大力提升履职质效。要加强市县政协联动。坚持重要部署一体落实、重要活动共同组织、重点履职协同开展、特色品牌联合打造，实现全市政协工作协同共进。要打造模范政协机关。坚持一线站位，追求一线标准，把“精益求精、追求极致”的作风贯穿工作全过程、各环节，全面建设政治机关、学习型机关、服务型机关、高效型机关、实干型机关。
各位委员、同志们，同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。让我们更加紧密地团结在以365体育投注同志为核心的365体育投注周围，在中共运城市委的坚强领导下，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，集聚众智、汇聚众力，不断开创365体育投注政协工作新局面，努力为全面建设富裕、文明、幸福的好运之城作出新的更大贡献！
